清晏园——昔日治水古衙署 今日百姓娱乐园

清晏园是淮安历史上级别最高、延续时间最长、任职官员最多的治水古衙署旧址，也是我国治水史和漕运史上唯一保存完好的总督级别的水利管理衙署园林，是国家水情教育基地、国家水利风景区、国家AAA级旅游景区、全国文保单位，有“江淮第一园”之称。

清晏园因治河而设,清者，有清水、清河、清人之意；晏者，安也，有平静、恬静、平安之意。在当时，清晏园是全国最高治水机构所在，管辖着黄、淮、运河。如今的清晏园古朴典雅、风景如画……，是老百姓休闲、娱乐、健身的乐园。

独具特色的水利文化建设

清晏园景区是以水文化工程为依托，以展示治水历史和水文化为内容，独具特色的官宦古典园林，始建于明永乐年间。为打造民生服务公园，充分展示、宣传淮安水文化、水历史内涵，多角度体现淮安在治水历史中的重要地位，清晏园大力开展河道总督馆、水利科技馆、皇帝南巡馆、御碑园、河道总督奏疏馆、荷芳书院、镇水馆和治水名人馆等独具特色的水文化亮点工程。总督馆重点介绍了明朝的陈瑄、潘季驯等人以及清朝的靳辅、高斌等人的治水成就；科技馆重点介绍为解决黄河泥沙淤积和漕船平稳穿黄过淮等问题，明清两代采取“束水攻沙”、“蓄清刷黄”等技术措施；南巡馆主要展示了康熙、乾隆两帝在南巡中主持制定的当时有关黄、淮、运的综合治理规划，提出了一些标本兼治的方案、措施等。河道总督奏疏馆是以河道总督的文献、奏折与朱批等资料为主要串联主线，与清晏园总督馆、科技馆、南巡馆和治水名人馆的展示内容相呼应，清晰地勾勒出清代淮安水利治理的历史脉络。

宁谧隽秀的宜游生态环境

为打造民生服务公园，清晏园不断优化游园环境，园内亭、台、楼、阁、假山错落有致，曲径、长廊、流水循环往复，四季花繁木盛，秀丽典雅，形成了总督河道部院、御碑园、山水小园、梅岭春晓、荷芳书院、黄石深秋、叶园秋唧、环漪别墅等八大景点。景区众多人文景观、历史古迹和自然景观类型互补，有机融合，在总督河道部院布设了“三台式、迎客式、扭旋式”等多种造型几十盆大型盆景，这些形态各异，盘龙虬曲的盆景将古典园林文化与衙署文化完美融合。对于公园八大景点，因地制宜，结合各自的地形特点和古建筑布局打造亮点。在梅岭春晓景区引进了宫粉、杏梅、绿萼、朱砂等稀有梅花品种。各个景点种植的蜡梅、红枫、樱花、黄金带、桂花等花灌木，形成了春天海棠、樱花飞舞；夏季，造型各异的花灌木美不胜收；秋日，火红的枫叶呈现出一道视觉盛宴，冬日里蜡梅、红梅傲雪迎春放的四时风光。水清、岸绿、景美的宜游生态环境，让清晏园社会影响力不断扩大，2017年，景区接待社会各类团体100多个，接待游客110万人次。景区被全国水利风景区博览会组委会评为“最美景区”；被江苏省水利厅评为“十佳水利风景区”；被江苏省水利厅、省文化厅、省旅游局评为“江苏最美水地标”。

亮点纷呈的水情宣教活动

作为全国唯一以展示治水历史和水文化为内容的国家级水利风景区、国家水情教育基地，清晏园发挥自身水文化科普宣教作用，与淮安各大高校共同定期开展“水文化科普知识社会实践”活动，科普淮安水利与经济的关联，淮安古城因水而害，因水而兴的历史。清晏园作为淮安水情教育主窗口、主渠道、主阵地充分发挥四块“国字招牌”的优势，创新水情教育观念、方法、内容、形式，将市民、学生游园活动与水情教育活动充分结合，利用展馆、展室的多媒体、沙盘、展板等形式，广泛开展丰富多样、群众喜闻乐见的水情教育活动，水情教育活动与游园相伴而行，提高水情教育的吸引力和感染力,增强水情教育的趣味性、互动性，参与性、知识性。“游明清治水古衙署 做水情宣传小喇叭”水情教育案例在水利部水情中心开展的国家水情教育基地优秀案例评选活动中荣获三等奖。

游客至上的服务为先理念

为打造民生服务公园，清晏园积极设置志愿者服务站，践行为民服务的宗旨，购买轮椅、担架、药品等物品，为游客提供及时周到的卫生急救服务；提供茶水、针线包、雨伞、寻人、寻物、手机充电等服务；购买游客公众责任险，使游客安心、放心游园；为游客提供打牌时休闲桌椅；着力改善基础设施，布设仿古休闲条椅40余张，铺装无障碍通道400余米；打造游客集中的中心池精品广场景点，完成周边绿化改造提升，结合古典园林特点，选用精品太湖石在草坪和广场铺装结合部营造小品；中心池广场增设仿古石桌、石凳；利用鹅卵石、古路砖等改造局部道路。在清晏园休憩锻炼的夕阳红交谊舞晨练中心，由于该团体规模不断扩大，人员不断增加，原在清晏园活动场地已不够使用，清晏园得知情况，投入建设经费8万余元，积极主动给予其场地扩大200余平方，帮助解决了老年人健身锻炼场地问题。清晏园处处为游客作想，充分体现了“游客至上， 服务为先” 的志愿服务精神。

曾经显赫一时在中国水利史上占据重要地位的清晏园，如今已成为免费向市民开放的集水情教育、展示治水历史文化、科普教育及旅游休闲胜地的国家文保单位，为更好充分发挥其各大功能，淮安市委市政府已将清晏园环境与服务提升改造工程,列入2018年政府一号文中心建设项目中，计划投资4000万元，增建一座现代水情教育展馆，加强现代水情教育，以及提升、改造清晏园室内布展及园区景观与便民设施，让一个更加便民、更具内涵、更有品位、更加开放的清晏园，重新展现在游客与市民眼前。（仇振峰  韩玉喜）