用集体经济托起乡村振兴的明天

阳春三月，万物复苏。在张村镇的田间，一垄垄地膜覆盖的丹参长势喜人；一座座新建的大棚里人影攒动.....

漏泉村150亩丹参育苗基地，30余名群众一字排开，正在紧张为前来订购的客商挖苗。“我们的育苗基地有上千万株丹参幼苗，实际上都已名花有主，虽说一棵就几分钱，但一亩地就是二三十万棵，算起来收入也不少呢”，该基地负责人杨三民说起这育苗基地，笑的嘴都合不拢。

抢抓政策机遇，深挖潜力优势，紧密结合实际，壮大集体实力，成为当前渑池县张村镇13个行政村你追我赶发展村级集体经济的真实写照。去年以来，该镇紧抓全县开展村级集体经济“破零行动”契机，发挥镇党委、各村党支部的引领示范作用，普遍采取“党支部+合作社”模式，投入资金500余万元，组织各村流转土地3120余亩，指导各村选准上马了1-2个发展项目，因村制宜发展集体经济。

新思路：政府出资 村级集体受益

该镇西部矿产品资源十分丰富，近年来，随着环保力度加大和资源的过度开采，持续发展面临诸多困局。村里没有集体收入，大小事项都要向镇里张嘴要钱，镇党委政府每年也没少向村里投入，但都是应急之需，没能从根本上解决问题。全镇党员干部在一番探索思考之后，形成共识：只有发展壮大集体经济，做大产业支撑，解决好村集体有钱办事的问题，才能为实现乡村振兴奠定基础。

全县“双椒一药”战略为张村镇的发展提供了契机，镇党委政府在带领村组干部到安徽亳州、山东临沂等地多次考察、论证之后，决定依托丹参这一渑池地理标志品牌，发挥土层深厚、地块平整的优势，大力发展丹参种植。该镇先后3次召开专题会议对推广种植丹参进行安排部署，统一思想、明确任务，提出经过3年左右的努力，实现村级集体经济收入大幅度提高，力争使全镇13个行政村集体经济年纯收入达到30万元以上。具体行动上，镇党委政府拿出资金，每亩补贴2000-2500元，要求各村级组织流转土地100-200亩，由党支部牵头成立专业合作社，发展丹参种植。

“以前，村没有集体收入，单靠转移支付维持基本运转。村党支部和村干部说话缺乏号召力，想办点实事都要镇里支持，现在，我们通过发展集体经济，就是要从从根本上改变这一局面。”该镇负责人表示。

新产业：因村施策 发展“钱景”喜人

发展新型产业，壮大村集体经济，各村都在一个起跑线上。镇里出钱，再不把事干成，就要让群众戳脊梁骨了。各个村党支部加紧部署、积极行动，全镇13个村选项目、上项目的比赛如火如荼地开始了。

漏泉村是一个省级贫困村。该村党支部、驻村工作队抢抓镇政府大力发展丹参的有利时机，党支部牵头成立专业合作社，先期流转土地153亩，用于培育丹参苗，组织党员干部外出学习育苗技术，安排贫困群众到育苗基地务工。目前，亩均育苗20-25万株，按当前市场行情，每株6-8分钱，幼苗全部售出后，每亩毛收入可达1.2万元，扣除土地租赁费用、化肥农资以及贫困户分红等费用，村集体收入可达60万元；该村还集中连片种植丹参350亩，带动群众、贫困户种植丹参850亩，为发展壮大集体经济、打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的产业基础。

高桥村是生态移民村，也是省级贫困村，土地面积少，发展农业生产缺乏先天优势。去年，该村依托村边的杜家水库，在镇党委政府的帮助下，成立了高桥麻鸭养殖专业合作社，建成了万只麻鸭养殖场，在经营上采取承包的方式，每年收取租金26万元，今年已为贫困户每人分红500元。目前，经营形势良好，日均产蛋7-8千枚，不仅50余名贫困群众得到实惠，村集体也可获得稳定收益；该村还建成蔬菜大棚11个，主要用于种植小米椒，市场前景良好。

三化沟村新发展的羊肚菌长势喜人

在三化沟村，群众一说起村支书袁建文，就会说“袁支书在大棚里正忙活呢”。该村土地少，就集约使用，流转土地30多亩，建成高标准大棚16个，10个大棚已种下羊肚菌，长势良好，未长成的菌子已被新疆客商提前预定；另有6个，已种下西瓜和五彩西红柿，预计年收益可达20万元。

丹参种植作为镇政府着力打造的主导产业，全镇共落实种植面积5200余亩，带动群众种植1700亩，贫困户种植1100余亩，全镇仅丹参一项，群众年收入就增加4000余万元。该镇每村种植丹参都在百亩以上，每年每村集体可增加收入30万元，实现产业发展和集体经济破零的双赢。

新举措：强化保障 让群众得实惠

在探索推进集体经济工作中，加大资金投入，开展技术服务做好基础保障，是该镇快速推进发展集体经济的重要举措。

探讨丹参种植技术

针对村集体经济薄弱，项目启动资金不足的问题，该镇党委政府加大投入，推出对村集体建立的种植示范园实施包技术指导、包产品收购和扶持生产环节的“两包一扶”激励政策，采取以奖代补的形式，从土地租赁到产品收获的各个环节产生的费用全部由镇政府承担，收益归村集体所有。

针对群众不愿种、不敢种的疑虑，镇政府出资3万元，聘请技术人员常住该镇，对种植户进行免费技术指导，对贫困户除享受扶贫相关政策外，免费提供种苗、化肥、地膜和技术指导，除此以外，针对个别缺乏劳动能力的贫困户，还实行代种托管的方式，带动他们脱贫致富。

在此基础上，该镇还与河南科技大学等科研院所进行技术合作，与广东白云山、河北神威等大型医药企业、中药材市场进行销售挂钩，与村合作社、大户和农户签订保底收购合同，解决产品技术、销售问题，让群众吃上了“定心丸”。

“群众都会算这笔账，按每亩纯收入3000元计算，就比种粮食作物强得多。通过种植丹参，家家户户都能富起来。”在与不少村党支部书记的交谈中，他们朴实的话语、爽朗的笑声，充满了对美好明天的向往，与之前经历的无钱办事的窘境相比，他们说话群众爱听了，谋发展的底气更足了。

扬帆恰遇东风来，顺势发展正当时。村级集体经济焕发的勃勃生机，必将为脱贫攻坚提供产业支撑，增强村党支部及党员干部干事创业的底气，凝聚推动乡村发展的强大正能量，为乡村振兴注入源头活水，为全面建成小康社会奠定坚实基础！

（郭拴敏）