广东中山”关检合并“ 通关时间减少一半

4月20日，在中港办旅检通关大厅里，来来往往的旅客忙着将行李放上X检验光机。而在大厅的正中间，海关关员正聚精会神地查看X光机图像，一边负责识别旅客行李中的物品，一边负责观察是否有藏匿走私的痕迹。

今日起，中山的出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作。检验检疫岗位人员统一着海关制服佩戴关衔上岗执法。一线旅检、查验和窗口岗位统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔，俨然成为“一家人”。长期以来的内地口岸“海关、检验检疫、边检”三单位执法模式，由此改革为“海关、边检”两单位执法模式。

据悉，此次机构改革整合精简办事窗口和手续环节，实现通关效率更快、通关成本更低、营商环境更好、监管更严密、服务更优化，改革的成果将惠及广大企业和人民群众。

行李物品监管科副科长黄华就在大厅忙着检查行李物品。改革后，旅客进出境监管原有的海关、检验检疫两个部门8个环节整合优化为卫生检疫、申报、现场调研、查验、处置5个环节。黄华就说：“现在，我们的旅客通道已经进行合并，监管检查设备统一使用，行李物品只需接受一次查验，这对进出境旅客十分方便。”

除了旅检方面便利了进出境旅客，在企业报关报检上也有了不一样的变化。“从今天开始，通关作业完全实现了‘三个一’，企业统一通过‘单一窗口’实现报关报检，海关对进出口货物全面实施一次查验，企业凭海关放行指令提离货物，实现了一次放行。“中山海关驻中山港办事处工作人员吴慧艳说：”下一步，我们根据改革要求，将进一步优化作业流程，减少非必要的作业环节和手续，从而降低企业通关成本，提升通关效率。”

离开中港办旅检通关大厅，记者随后来到中山港外运码头。中山中外运报关有限公司员工谭先生就代理中山市信达通进出口有限公司的一批鸡球面、辣椒酱等食品到港办理相关手续。

谭先生表示，原来企业需要先报检再报关，企业两头跑。“改革后，我们只用跑一个窗口，一次性就完成了报检和报关的手续，而且只需一次开柜接受查验，减少了环节，节约了一半的办事时间，我们企业都很欢迎。”谭先生说。

据了解，关区的旅检监管、通关作业申报查验放行“三个一”、运输工具登临检查、辐射探测、邮件监管、快件监管、报关报检企业资质注册以及对外“一个窗口”办理等7个业务领域完成优化整合，实现“一口对外、一次办理”，并完成相关业务单证及印章的统一替换。

以优化整合的7个业务领域之一的“报关报检企业资质注册”为例，目前海关总署已对企业报关报检资质进行了优化整合，4月20日起，企业在海关办理一次注册登记或者备案后，将同时取得报关报检资质。中山海关整合原有报关和报检资质管理业务窗口，更加便利企业就近办理注册登记业务，企业申报流程简化为通过“中国国际贸易单一窗口”一次性录入申请信息。

按照优化整合后的业务流程，中山海关各业务现场的通关作业正在有条不紊地进行着。这也代表着中山海关落实机构改革重大部署迈出了标志性的一步。

记者 廖冰莹

摄影 叶志文

通讯员 凌世杰