荔波：加快推进第四次大扶贫战略行动

5月18日,荔波县召开荔2018年第四次大扶贫战略行动推进暨脱贫攻坚成效考核问题整改大会, 分析研究和着力解决全县脱贫攻坚工作上存在的突出问题，对下步工作进行全面安排部署，再压实脱贫工作责任，确保顺利完成今年脱贫攻坚各项工作任务。

县委书记尹德俊，县人大常委会主任李洪，县政协主席韦鸿敏，县委副书记雷学良、段利涛等县四家班子领导出席会议，各乡（镇、街道）、县直部门主要负责人，全村驻村干部、驻村第一书记等同志参加会议。

会议先后通报了荔波县2017年脱贫攻坚成效考核存在的问题，宣读《荔波脱贫攻坚存在问题整改方案》、全县驻村工作开展情况、脱贫攻坚“春风行动”工作开展情况。

尹德俊作重要讲话，他指出，今年以来，县委、县政府坚决贯彻党中央和省、州决策部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，特别是各级各部门围绕“春风行动”工作目标，持续有效推进脱贫攻坚“四场硬仗”，在新时代展示了脱贫攻坚新气象、实现了脱贫攻坚新作为，取得了脱贫攻坚新成绩。

他说，荔波振兴农村产业革命开局良好，按照省委提出的“在全省来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”的要求，紧紧围绕“八要素”抓实农业结构调整，按照“一县一业”要求，将桑蚕产业作为群众增收致富的主导产业，实现桑蚕项目“当年实施、当年收益”，得到了上级和全县广大干部群众的广泛认可和大力支持，并同步推进发展蔬菜、食用菌、中药材等高效经济作物。截止目前，全县完成桑园种植面积2.1万亩，玉米调减面积3.83万亩，蔬菜种植8.59万亩（次），食用菌种植100.3万棒，新增精品水果种植0.32万亩，新增中药材种植0.51万亩，茶叶提质增效投产面积1.38万亩，农业产业结构调整取得重大进展。

尹德俊指出，全县各级各部门按照“春风行动”工作要求，持续推进脱贫攻坚“四场硬仗”，取得了阶段性战果。在农村公路“组组通”方面，2017年完成177公里，2018年计划实施367公里，目前完成93公里，项目建成后全面实现100%村组通公路，将彻底改变我县农村交通落后的面貌，为脱贫攻坚、乡村振兴奠定坚实基础。在易地搬迁扶贫方面，认真落实“六个坚持”要求，稳步推进“十三五”规划搬迁3871户15181人各项工作。目前，2016年移民安置任务已完成搬迁入住，2017年、2018年移民安置项目将分别在6月底、9月底建设完成并搬迁入住，搬迁后群众的居住条件将显著改善。产业扶贫方面，工作力度不断加大，构建“桑—茧—丝—绸”全产业链发展模式。鼓励发展各具特色的“一乡一业”“一村一品”产业，把贫困户脱贫与产业发展相结合，注重产业叠加，确保参与产业扶贫的贫困户实现脱贫并持续增收、稳定脱贫。“三保障”方面，全面开通教育精准扶贫学生“绿色通道”，2018年共发放各种学生资助款2020.044万元，惠及学生38095人（次）；全县农村建档立卡贫困人口81319人（次）享受“四重医疗保障”，医疗总资金1542.81万元；2017年全县共实施1693户危房改造，现存量农村危房户1034户，将在2018年、2019年两年实施完毕，农村危改、“三改”等住房保障行动深入推进。

尹德俊要求，要坚决抓好五项重点专项治理，在“精准”二字上狠下功夫，扎实开展专项治理，着力解决突出问题。一是坚决抓好漏评错评专项治理。对全县建档立卡之外的农户进行“拉网式”排查，重点对农村低保户、危房户、大病患者家庭、重残家庭、九年义务教育辍学儿童、老人户等农村特困群体进行排查。二是坚决抓好错退专项治理。对建档立卡系统中的贫困人口和脱贫人口，严格按照“两不愁、三保障”的标准进行全面排查，对错退的人口，要按照“五个一批”要求开展“回头帮”，实现精准帮扶到户到人，坚决纠正未搬先退、未改先退。各乡（镇、街道）要立即行动，逐村、逐组、逐户、逐人核对脱贫信息，实事求是，对达不到脱贫条件的坚决不能退出。三是坚决抓好危房改造不到位专项治理。大力实施农村危房改造和住房保障三年行动计划，着力解决危房改造对象认定不准、超标准危改造成农户负债、改造质量不高、违规竣工验收等突出问题。要指导农民开展危房改造，制定合理的危房改造控制标准，防止因超标准引发高额负债而导致贫困，要同步推进“三改”，确保全县所有贫困户住房得到保障。四是坚决抓好资金使用不规范专项治理。强化资金监管，理顺涉农资金管理体系，确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用，提高使用效率和效益。建立县级脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，防止资会闲量和损失浪费。进一步健全公告公示制度，县、乡扶贫资金分配结果一律公开，乡镇、村两级扶贫项目安排和资金使月情一律公告公示，接受群众和社会监督。要积极探索建立财政扶贫资金动态监控机制，构建县、乡从预算安排到拨付支付、使用、绩效评估的全流程监控机制，实现全程可追溯，动态掌握每一笔资金使用情况。五是坚决抓好扶贫领域腐败和不正之风专项治理。扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动，大兴“三风”纠治“四风”，狠刹脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、弄虚作假歪风，将全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，对查实的典型案件，坚决予以曝光，严肃追究责任。对不担当不作为乱作为的坚决问责追责；对搞突击脱贫、虚假脱贫、数字脱贫，脱贫结果不真实的，发现一起，严肃查处问责一起，绝不姑息迁就;对屡批屡犯的，果断采取组织措施;对违法违纪的严肃惩处。充分发挥巡视利剑作用，继续抓好对整个扶贫工作实行审计全覆盖，严肃查处骗取套取、违规使用、贪污挪用等问题。

尹德俊强调，要高质量打好农村公路“组组通”、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”、易地扶贫搬迁“四场硬仗”；紧扣产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层组织“八要素”，推进农村产业革命取得重大突破;要从运用好大数据手段、运用好各级各方帮扶资源、激发贫困群众内生动力;要抓狠基层干部关怀激励机制等方面保障各环节工作落实到位。

下午,各乡（镇、街道）及县直部门主要负责人，全村驻村干部、驻村第一书记等与会同志集中接受脱贫攻坚相关业务专题培训，培训内容主要围绕财政扶贫资金项目管理、农村危房改造、贫困人口漏评、错评和错退、扶贫资金使用等。

( 潘廷鑫)