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乡村治理 党建为先

来源:民生周刊2018-06-05 11:23:22 乡村

“这里我们要打造全国唯一以葱花为主题的儿童乐园——青聪乐园。葱花开时有六七种颜色,一定非常漂亮。”绍兴袍江新区斗门街道璜山北村党支部书记兼村委会主任程金土,用手指着村委会附近的一块空地:“等晚稻收割后,将在这里种40亩向日葵。游客来到我们村里,可种菜、可赏花。村中央的荷塘公园已见雏形,到时候游客们可以骑着车子到达璜山北村的田间地头。路的另一边,就是建设中的游客服务中心和生态停车场……”程金土十分兴奋地描述着璜山北村的美好“蓝图”。

昔日的璜山北村,基础条件异常落后,是一个所有人都不愿意接手的“烂摊子”。“晚上没有灯,漆黑一片,走路还要打手电筒;一下雨路上都是泥,粪坑随处可见,臭气熏天。”

对比3年前的璜山北村,如今的变化简直就是“面目全非”。

“党员就是治村先锋”

路面要硬化,路灯要安装,绿化要规划,污水要治理……由于累积的问题太多,璜山北村要实现由内而外的改变,难度很大。“需要大家齐心协力才能把村子治理好。”程金土说。

村子要政定人和,“党员要当治村先锋”。在程金土看来,要找到一条适合璜山北村的发展之路,首先是要治理好村子,团结民心,而这又必须要先把全村党员的模范先锋作用发挥出来。在程金土的带领下,璜山北村的党员们签下了“农户认领责任状”,每个党员“认领”若干农户,在具体工作中,由这些党员做好相应村民的思想工作。

为了更好地发挥党员作用,璜山北村开展起“1+7”党员群众一家亲结对活动。按照“四必到,四必访”的服务要求,一名党员结对7户群众家庭,充分掌握结对群众家庭的日常情况和困难需求,提供“代办代跑、矛盾调解、政策宣传”等便民服务,党员服务群众的有力平台就这样逐渐搭建起来。

村子里按照每个党员的特长,因才设岗建立了“平安巡防、纠纷调解、敬老爱幼、护河护树、义务消防”5个特色“服务圈”,党员通过“下班一小时”的黄金时间,认领服务开展志愿活动,“党员包干河道、党员认领垃圾箱、党员家庭亮牌”一系列活动在璜山北村红红火火。 党员干部们带头开展清洁庭院、治水护河,带头遵守村规村约和文明公约,带头营造良好家风家训,以党风政风带动村风民风。

为抓党组织纪律,程金土明确了主题党日“六个一”的活动规范。每个来参加活动的璜山北村党员,都必须佩戴党徽、带上学习笔记和本月服务记录本、缴纳一个月的党费,在固定的座位上,认真研读学习材料。

村两委结合中心工作开展了“最美主妇”“平安家庭”“垃圾分类能手”“全能星级家庭”等先进评选活动,由村党支部定期开展核查,不合格的即刻摘牌,有效营造了创先争优、向上向善的创建氛围。

“党建+整村规划”

村两委还特地聘请专业设计公司对全村的自然资源、产业资源、人文资源进行了整体摸排,按照“全村一个家”的大家园思维进行整体规划,利用两年时间,第一步实现基层党建提升、品质家园建设和文明新风营造,第二步化绿水青山为生产力,实现成熟完善的乡村生态游产业链,在五星达标的基础上,实现3A级景区村创建目标。

以“党员带头捐工捐资,群众以土地入股”等方式打开建设局面,引进专业团队进行市场化运营,以“绿色璜山、生态强村”为主题,浓墨描绘绿色生态游,为游客提供“赏山游水、农事体验、农业教学、农家住宿、农产品品购”等服务项目,彻底破除单纯依靠出租土地、老厂房作为经济来源的传统模式,踏上人人都是投资者、建设者、监督者和受益者的新型强村富民之路。

将大家园思维发挥到极致,把点上盆景放到整体面上风景中全盘考量,北部连通荷湖,定位斗门老街美丽后花园,形成了一条成熟完善的古镇旅游示范带。

利用山坡高地挖掘山坡经济,打造小桥流水、亭台楼阁的生态美景,对接游客服务中心建设生态停车场。利用农田水源,打造700平方米的绿色农家乐,实现农产品种植、采摘、品尝、销售一条龙体验,打造“智慧农庄”农业教学基地,与辨志小学合作开展农业教学体验。利用废旧厂房,建设高标准的党群活动中心和党建文化长廊,与现有的文化礼堂、“璜山讲堂”、灯光广场等群众性文化资源串珠成线,通过党建元素小品的勾兑融合,形成一条立意鲜明、功能完善、合理美观、服务于民的党建活动带,进一步提升强村富民的功能和水平。

“党建+生态游”

在璜山北村的文化讲堂内,刚刚在村级组织换届选举中获得连任的程金土没有休息一天,便立即召集全村党员召开了支部委员会第一次会议,定下了“事必躬亲、事必负责到底”两条工作铁规。凡是老百姓来访,第一个接待的村干部,就是第一责任人,负责落实“记录详情、向上反映、协助解决、反馈结果” 等多个服务环节。程金土还把村两委每周一的工作例会开成了村情民意研讨会,村干部、村民小组长在会上交流汇报收集到的村情民意,共同研究解决办法,在璜山北村,只要是群众反映的事,3天之内必定会得到解决。

为了最大程度地听取民意,村两委班子设计了“村委会便民联系卡”,上面写上了村两委会成员的姓名及手机号码,村民有事随时可以找到村干部商量解决。每次村民代表会议定下的事情,村里都以公开信的形式印发到每家每户。因担心漏掉少数人的民意,程金土带头经常走村入户,到农户家串门。

村干部和群众之间的沟通畅通了,村里的大事小情要开展就容易得多了。

璜山北村的新农村建设轰轰烈烈地开展起来了。从修路到绿化,从生活污水处理到亮化工程,一桩桩、一件件迅速落实、快速推进。通过“签约条款”,如今村里每只垃圾桶都有责任人,每块空地都有保洁员,村庄环境卫生发生了翻天覆地的变化。“马路干净整洁,露天粪坑全不见了。”璜山北村一位几年前嫁去外地的村民看到家乡的变化后不住感慨。

由于治理成效显著,璜山北村成为浙江省“一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点”。

“人心齐,泰山移。有了强大的财力支持,牢固的群众基础,我们就好办事了。”程金土说,现在已成为一类村的璜山北村将充分发挥该村“全市菜篮子基地”的优势,实现二度转型。目前该村“青葱乐园智慧农庄”规划已经完成,主打儿童体验式和远程控制为特色的生态种植乐园建设也已启动。

“我们璜山北村好山好水好风光,这些如今都是致富强村的优质资源。”程金土说。 “党建+生态游”,是璜山北村探索出来的致富路。

大美村庄

按照“面上洁化、整体美化、党建亮化”的建设要求,由村两委牵头,党员带头,利用3个月左右时间,同步集中开展“庭院整治、大棚整治、水体整治、整体环境整治”四大整治工程,进一步推进面上环境改善;营造“美丽因子”,在村口集中树立村规民约牌,打造村民笑脸墙,提升改造家族祠堂,进一步提升归属感和凝聚力;结合党建“四个一”(一个党群服务中心、一个党建文化长廊、一种党建元素小品、一块党员家庭挂牌)可视化建设要求,统筹规划村内绿化造景、路标指引、标语墙绘等小品建设,通过氛围营造彰显党建引领,折射文明新风。

“今年我们要在总体提升的情况下实现五星达标,明年我们还要再上升一个高度,争取成功创建3A级旅游景区村。”程金土说。

在绍兴市开展农村垃圾分类的初期,很多村民都有抵触情绪。程金土首先从要求自己家人坚持垃圾分类开始,再带动党员一户户走访发动村民,一张张地亲自发放传单,对认知有困难的群众手把手教导。

如今,越来越多的村民自觉地开始进行垃圾分类。趁着村民们逐渐接受这项工作,程金土又在村子里建起了全街道第一家垃圾中转处理站,完成了从源头分类到集中收集、到可持续化处理的一条龙机制。

如今,璜山北村的垃圾分类工作,不论是入户率、知晓率还是分类成效,都走在全区乃至全市前列,被定为市级农村垃圾分类工作参观考察点,引得不少省内外单位慕名而来参观学习。

璜山北村依托地理环境优势,以好班子、好组织、好党风为催化剂,助养“美丽资源”,结出强村富民的“美丽果实”,走出了一条“党建+生态游”的发展之路,实现了党建活起来,人心聚起来,村子兴起来,百姓笑起来的发展目标。

《民生周刊》记者   畅婉洁

(责任编辑:罗芳菲)

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