两会代表建议：保障房建设向改革要出路

湖北回天胶业股份有限公司董事长章锋代表说，保障性住房建设最怕“拿不到地、出不起钱”，供地和融资是安居工程的两大“拦路虎”。对此，湖北襄阳市探索出“以房养房、滚动发展”的保障性住房制度，有效衔接保障性住房与商品住房功能，成功吸引20余家知名企业通过多种形式参与保障性住房建设，实施保障性住房全覆盖。

章锋建议，保障性住房工程是一个系统工程，涉及到土地、规划、财政、民政、房产等政府职能部门。破解供地、融资等瓶颈制约，必须改革保障房建设、供给和管理机制。向改革要出路，充分发挥政府主导作用，最大限度运用市场机制，保障房工程才能建得起、建得快，实现“住有所居”。

(记者 时圣宇 程远州)