全国人大代表刘国忠： 新型城镇化的信贷政策不能差异化

李克强总理在2015年政府工作报告中指出：“城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。”

“而新型城镇化的建设离不开信贷政策的扶持。”3月10日，全国人大代表刘国忠向《民生周刊》记者表示，为贯彻落实《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，发挥大型国有商业银行对实体经济发展的支持作用，以及支持新型城镇化建设，各大国有商业银行出台了“城镇化建设信贷政策”。

据悉，这是各大国有商业银行针对城镇化建设领域出台的首个综合性的信贷政策，明确了支持城镇化建设的信贷策略、基本原则、支持重点、信贷产品、客户准入、资源保障和针对性的风险管控措施，制定了“城镇化建设贷款管理办法”。

但在相关贷款细则中，各大国有商业银行对新型城镇化项目所在区域不同，信贷政策要求也不同。项目位于省级城市，对借款人资格要求较低；而项目位于县城，对借款人资格要求较高。例如：在省会城市，新型城镇化建设信贷要求房地产开发资质为二级资质；在县城，新型城镇化建设贷款要求房地产开发资质为一级资质方能申报。这样的信贷政策要求严重影响了县城新型城镇化建设的发展。

“饮水思源，落叶归根”这是中国人的一句古话，代表人们心底始终存在的一个故乡情怀。尤其是对于在大城市漂泊久了的游子来说，经过常年拼搏也许在这个城市能够立足了，但心里对这个偌大的城市始终还是缺少一种归属感。为了了却思乡情，很多人选择返乡投资置业，回到自己的家乡购置商铺或写字楼。但是根据四大国有商业银行的相关个人按揭贷款准入政策，以大型购物中心的商业、写字楼为主的项目，购买者不能向银行申请个人按揭贷款。没有银行按揭贷款的支持，很多返乡投资置业的人以及经营户就无法达成心愿，也严重延缓了新型城镇化建设的步伐。

基于此，刘国忠建议四大国有商业银行应该放宽对县城新型城镇化项目信贷管理要求，给予省会城市同样待遇。“甚至可让县城的新型城镇化建设信贷管理政策优于省会城市，这样才能真正加快县城的新型城镇化建设。”

其次，他建议为了加快新型城镇化建设的步伐，四大国有商业银行应该放开对以大型购物中心的商业、写字楼为主的项目按揭贷款审批条件。(严碧华)