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博罗:打造新农村示范片建设样板区

来源：南方日报2015-03-18 14:49:27 博罗示范片样板

摘要：要坚持以保护和绿化为主，深入开展美丽乡村“三大行动”，不搞大拆大建，尽可能保留原生态美；深入挖掘本地传统文化资源，彰显乡村特色，建设“记得住乡愁”的特色新农村。

今年初，习近平总书记在云南考察时强调，新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。

自去年广东省新农村连片示范工程启动以来，作为全省首批14个新农村示范片之一，博罗县的新农村示范片建设正如火如荼开展。刚刚结束的博罗县“两会”，把加快省级新农村示范片建设写入政府工作报告，将其作为全县的重点工作来抓。

据悉，该县计划利用2年时间，依托环罗浮山生态旅游圈，以罗浮山的澜石村为核心区，把松树岗村、郭前村等7个行政村（含5个名村）、50个村小组，建设成一个“七星耀罗浮”的环罗浮山现代农业与乡村旅游示范片。目前，该县已制定了7个村的建设项目库，动工建设项目49宗，计划投入资金3.98亿元。（撰文：徐乐乐李晓敏谢思雄陈日洋）

要把示范片建设作为全县农业农村工作的“一号工程”和“惠民工程”来抓，努力把示范片打造成全省新农村建设的样板区、乡村旅游的首选区、农民增收的先行区和文化建设的展示区。

——博罗县委书记、县人大常委会主任徐云枢

要坚持以保护和绿化为主，深入开展美丽乡村“三大行动”，不搞大拆大建，尽可能保留原生态美；深入挖掘本地传统文化资源，彰显乡村特色，建设“记得住乡愁”的特色新农村。

——博罗县委副书记、县长江菊莲

连线成片

构建“七星耀罗浮”乡村旅游格局

近年来，博罗县依托优美的山水生态资源和优质的现代农业资源，大力发展现代农业和乡村旅游业，走出了一条产业融合和农民增收双赢的新农村建设新路子。截至目前，全县已累计建成乡村旅游示范点18个，2014年农村居民人均可支配收入达到1.4万元，增长10.5%。

博罗县委书记、县人大常委会主任徐云枢表示，“要把示范片建设作为全县农业农村工作的‘一号工程’和‘惠民工程’来抓，努力把示范片打造成全省新农村建设的样板区、乡村旅游的首选区、农民增收的先行区和文化建设的展示区”。

如今，“农旅紧密融合”已经成为新常态下博罗新农村建设和现代农业发展的新特征。示范片的建设将继续坚持以旅游为牵引，依托国家5A级旅游景区罗浮山，把周边长宁、横河、湖镇等镇的旅游景点和名村串珠成链，连线成片，打造环罗浮山休闲旅游百里长廊，努力建设成为幸福导向型产业的集聚区。

“以前，新农村建设力量较为分散、整体效应不够好，农村发展和农民增收的速度还不够快。”博罗县委农办副主任彭兆洪认为，通过连片开发，新农村建设就可以整合资源，集中投入，整体推进，形成良好的辐射作用。把国家5A级旅游景区罗浮山比作示范片区的月亮，那些周边资源禀赋较高的乡村就是星星。“如果过去示范点的建设是造星星的话，那么示范片建设就是要打造星月齐辉的特色新农村。”

去年末，经过科学规划和严谨评估，一个“七星耀罗浮”的乡村旅游空间布局图初步形成。“七星”分别是澜石村、酥醪村、郭前村、松树岗村、埔筏村、西群村、新作塘，各村差异发展，又连成一片，与罗浮山景区相映成趣。而在罗浮山景区的道路系统规划中，两条交叉状的外部联系交通干道和广惠高速相连，大大提高了罗浮山与周边村落的联系，同时也提高了周边城市到景区的交通通达度。

该县农林局相关负责人表示，新农村连片开发不仅将最大化罗浮山和七个特色村的公共基础设施溢出效应，还将在管理布局、功能定位、产业发展上协同推进。最关键的是还将片区生态资源和特色资源整合起来，推动乡村休闲旅游、观光农业的发展，从而极大地促进新农村风貌的改善和当地经济结构的优化调整。

产业布局

差异发展打造“三园四海”

根据示范片区规划，罗浮山澜石村将作为片区的核心区。该村是全国休闲农业与乡村旅游示范点，旅游资源丰富，集“青山、碧湖、漂流”于一体，是休闲度假旅游的好去处。目前，该村通过发展“赏梅”“酿酒”以及餐饮住宿等经济业态，2013年村集体经济收入达76万元。

笔者日前在澜石村看到，该村“特色产品一条街”正在建设中，成排的商铺建筑外观装修成统一岭南风格的白墙灰瓦。在街口，由示范片统一制作的石刻标识也正在施工。

罗浮山管委会副主任朱业波向笔者介绍，“特色产品一条街”建成后将着重打造澜石酒文化，“澜石米酒是当地特色农产品，一个村就有近20家酒坊，此前由于缺乏统一形象包装，只是在周边较有名气。但澜石村在示范片区进行主题定位后，酒文化将以崭新的面貌向游客推介。”

据了解，7个村的主题定位不仅将强化旅游品牌形象，同时也是各村产业发展的重要抓手。各村的主题定位概括为“三园四海”，其中埔筏村定位为“岭南风情园”，郭前村则是“水产观光园”，新作塘村则是“航天农业园”，而澜石村定位为“醇香酒海”，西群村则是“清幽竹海”，松树岗村和酥醪村则分别是“烂漫花海”和“道庭境海”，并有着“三园（元）开泰”“四海升平”的美好寓意。

根据各村的主题定位，以及产业现状和特色资源，坚持“因地制宜，分类指导”原则，对七村实行特色产业差异发展。其中，松树岗村为花卉水果观光种植业，新作塘村为航天育种蔬菜种植观光农业，西群村为竹海生态养生度假产业，郭前村为水产观光产业，酥醪村为道教养生度假产业，澜石村为餐饮娱乐配套产业，埔筏村为购物餐饮服务产业。

据悉，示范区内的各村拥有“山”“水”“农”“林”“食”“文”等特色资源，对其后期产业专业化、差异化发展十分有利。

例如，松树岗村的花卉、瓜果资源十分丰富，拥有大面积火龙果、葡萄、兰花种植地。此前村里都是把地租给一些台湾老板种植经营，现在开始带动村民自己种植经营。这两年，在政策激励下，很多在外打工的年轻人回到村里创业，当起了老板、农场主，人均收入从原来的8000多元增长到14000多元。

值得一提的是，示范片建设还将与“三变”工程结合起来，根据七个村的空间和交通布局，计划开发一条旅游路线。游客可从松树岗村出发，沿埔筏村、澜石村、酥醪村、西群村、郭前村、新作塘村一路观光游览，体会“七星耀罗浮”的山水田园风光和人文景观，从而带动各村休闲农业和乡村旅游业发展，促进农民增收。

环境提升

“三大行动”建设美丽乡村

在松树岗村村口，村民张老伯谈起村里近几年的变化感慨颇深，“前几年，每逢下雨，家门口的池塘就有臭味，还漂着垃圾，现在村里几个组率先搞了雨污分流工程，雨水直接排到池塘，污水则单独处理，臭味没了，家门口也不积水了”。

更让张老伯感到高兴的是，村里除了修了路，村道两旁种满了树，村中心还建了文体广场。“经常在村里散步锻炼，村美了，人也觉得精神许多！”张老伯说。

据松树岗村支部书记朱见聪介绍，随着新农村示范片工程的推进，村里环境整治、公共设施建设都在加快。今年春节前，村里实现了主要村道两旁绿化全覆盖，安装了路灯，推广了雨污分流工程，目前全村道路硬底化覆盖率达到95%。

松树岗村容村貌的变化，正是该县新农村示范片区建设成果的一个缩影。目前，示范片正依托原有自然环境，深入开展美丽乡村“清洁先行、清水治污、绿满家园”等三大专项行动，开展美化绿化亮化建设，并积极调动村民积极性参与新农村建设，努力把澜石村、西群村等7个新农村示范点打造成主题突出、特色鲜明的全省新农村建设样板区。

博罗县委副书记、县长江菊莲强调，“要坚持以保护和绿化为主，深入开展美丽乡村‘三大行动’，不搞大拆大建，尽可能保留原生态美；深入挖掘本地传统文化资源，彰显乡村特色，建设‘记得住乡愁’的特色新农村。”

据了解，根据规划，示范片各村庄在环境综合整治上要全部达到“四整治一美化”要求，即整治农村生活垃圾、整治农村生活污水、整治农村水体污染、整治畜禽养殖污染，农村生活垃圾收集率和处理率达100%，生产生活污水处理率达60%以上，实现村容村貌整洁，人居和生态环境明显改善，率先成为幸福美丽新农村的示范典型。

同时，示范片建设还将把开展村庄环境综合整治与加快现代农业产业基地建设结合起来，协调推进农村基础设施、公共服务、社会管理服务平台建设。

此外，在公共服务设施上，各村正在大力实施“七个一”工程，即每村将建设一个便民服务中心、一个环保公厕、一个规范化卫生站、一个服务驿站、一个停车场、一个农产品销售点、一个农家书屋阅览室，进一步提升各村的公共服务均等化水平。

接下来，该县还将利用农家书屋、道德讲堂等文化展示平台，深入开展精神文明和法治文化建设，努力打造美丽文明和谐新农村。

博罗县省级新农村示范片建设优势

区位优越，交通便利

博罗距广州、深圳仅80公里，是连接广东中部和东部的陆上交通枢纽，广惠、广河、惠河、博深四条高速贯通全县，324国道、205国道纵贯而过。

生态良好，资源丰富

博罗青山绿水，生态环境好。境内的罗浮山是国家5A级旅游景区。全县有大中小型水库471宗，水库总容量5.3亿立方米。境内有象头山国家级自然保护区和罗浮山省级自然保护区，全县森林覆盖率达52%。

基础扎实，后劲十足

近年来，博罗县委、县政府加大新农村建设步伐，每年投入1000万用于名镇名村建设，现已建成1个广东名镇和4个广东名村，并荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县称号。行政村公路100%实现硬底化，达到通车条件的行政村全部通公交车。