嘉兴嘉善全力打造“清河靓村”新农村

记者近日从嘉兴嘉善县了解到，近年来，该县高度重视中小河流治理工作，以打造县域科学发展示范点、建设“美丽乡村”为契机，把加大河网水系整治和中小河流治理作为建设“民生幸福新家园”的主要内容，并列入县域科学发展示范点建设方案，提出了“清河靓村、城乡一体，重现江南水乡风貌”的目标定位。2013年，嘉善县中小河流治理重点县项目规划投资26276万元，涉及全县6个镇3个街道，计划用3年时间完成375条、长372公里的河道整治任务。

在打造“清河靓村”过程中，嘉善县注重与水环境治理、政府实事工程相结合，统筹推进。重点围绕纳入“河长制”的21条河道及其支流开展治理工作，共涉及“河长制”河道及其支流114条，总长160公里，投资1.14亿元，为该县水环境治理工作提供了有力的支撑和保障。目前，嘉善县政府已连续三届将河道整治工程列入政府实事工程，每年疏浚河道120公里，其中综合整治20公里。开展中小河流治理重点县建设，促进政府实事工程高标准高质量地完成。

按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的思路，嘉善县把中小河流治理重点县项目，与当前农村环境整治中正在实施的“美丽乡村”建设计划、农村环境连片整治计划有机地结合起来，突出“美丽乡村”10个精品示范村、20个精品村和10个示范性城乡一体新社区的河道整治，形成整体效益。通过开展中小河流治理重点县建设，受益行政村（社区）将达52个，受益人口占农村总人口的65%，有效改善河道周边居民生活、生产条件和水生态环境。

与此同时，嘉善县探索使用生态护岸技术，全力打造平原河网地区水生态文明示范点建设。嘉善县水利勘察设计所设计的鱼巢型生态护岸获得国家知识产权局颁发的“实用新型专利证书”和“外观设计证书”。该生态护岸砌块设置的连接结构，便于对砌块进行竖向和横向铺砌，可根据堤岸形状自由组合，砌块之间具有间隙，使水体与堤岸的生态系统通过护岸工程平缓过渡，集生态效应、景观效应和自净效应于一体。围绕“河长制”21条河道及其支流，推广河道生态修复技术，通过近岸浅水区种植挺水植物与岸坡种植乔灌植物相呼应的形式，充分发挥护坡植物的多样性和本土性，净化河道水体，促进水生态系统的完善，起到美化环境的作用，从而实现提高水体自净能力、改善水环境质量的目标。

为了把中小河流治理重点县项目真正建成一项惠民工程，嘉善县突破传统农田水利项目“属地建设、属地管理”模式，推行县级项目法人制。明确由县水利投资有限公司作为项目法人，统一组织方案编制、统一资金筹措、统一项目实施，并在各项目区成立项目部，与所在镇、街道组成双业主，吸收镇村两级水利员和部分农村老党员、老干部参与工程建设管理，做到“群众议、群众定、群众监督、群众享用”。

此外，嘉善县进一步强化资金管理以及工程验收和建后管护，严格执行财政部、水利部有关中小河流治理重点县建设的各项规定，项目资金实行统筹安排，单独建账，专户储存，专款专用。同时，河道整治工程采取“验收一条、移交一条”的办法，确保工程建成后能及时落实管理主体，建立长效机制。目前，干窑镇新泾港群众自治、落实河道长效管护机制的做法正在嘉善全县推广。