河南省安阳市龙安区：“五色家庭管理”赋能基层社会治理

“要不是妇联的同志多次上门走访，对我进行心理疏导和情绪调解，也许我们两口子早就过不下去了。”高女士坦言。今年年初，高女士与丈夫因为家事发生口角，并引发肢体冲突，还在凌晨惊动了民警，双方一度情绪激动，闹起了离婚。妇联得知此事后，立即成立工作专班，多次走访高女士家，帮其分析婚姻问题、寻找矛盾焦点，对其双方进行教育引导，取得了积极成效。高女士对妇联同志主动走访听心事、解心结，并提供相应建议感谢不已。

这是河南省安阳市龙安区妇联创新“五色家庭管理”法，赋能基层社会治理推出系列服务后，所处理的一件家事。

据了解，今年以来，该区妇联聚焦婚姻家庭纠纷排查化解，查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小，为共建共治共享基层社会治理体系助力赋能。目前，共接听群众反映问题热线电话26个，走访家庭80410户，涉及妇女群众77047人，排查情感婚恋家庭矛盾纠纷15起，化解15起，化解率100%。

“我们积极吸纳热爱妇女工作的基层优秀女性，建立‘四组一队’（发展组、权益组、宣教组、家风组、巾帼志愿服务队），各级妇联组织依靠‘四组一队’、网格员、调解员等队伍，定期排查矛盾纠纷。重点摸清辖区贫困、单亲家庭和因情感、婚恋变化、两地分居等产生矛盾纠纷的家庭数，精准排查，分色建档，按需走访，进行‘五色家庭管理’。”该区妇联主席张霖霞说。

目前，龙安区妇联将全区80410户家庭中存在“民转刑”隐患15户家庭标为红色，定期走访，动态监测矛盾走向；将117户存在夫妻不和等矛盾隐患家庭标为橙色，每月走访至少1次，及时进行心理疏导，防止小事拖大、大事拖炸；将1692户相对贫困的单亲、有“三留守”人员等家庭标为粉色，每季度走访；将73578户普通家庭标为蓝色，实行按需走访；将5008户“平安和睦家庭”“最美家庭”“星级文明户”等标为绿色，选树典型做好示范引领。

“我们成立了由区政法委书记任组长的高规格领导小组，办公室设在区妇联，统筹协调日常工作开展。各乡（镇）、街道明确一名专职副主席负责情感婚恋家庭矛盾纠纷排查化解，同时，聘用22名有爱心、善调解、懂法律的妇联执委，与“四组一队”成员成立龙安区婚姻家庭纠纷人民调解委员会，由区司法局纳入人民调解员队伍进行统一管理、统一培训、统一考核。”张霖霞介绍，对于排查出的情感家庭矛盾纠纷，龙安区按照“一事一专班”原则，由乡（镇）、街道妇联主席任组长，分管政法工作的副职任政委，乡妇联、综治办中层干部任副组长，明确一名公安民警、一名律师和村（社区）妇联主席任成员，实行矛盾纠纷调解日调度，根据矛盾特点，由区妇联确定办结时限，保证情感家庭矛盾纠纷处置在小，化解在早。

“五色家庭管理”开展以来，龙安区为2户农村困难妇女发放“两癌”专项救助金2万元，为3名困难家庭女大学生发放救助金共计6000元，为全区脱贫户、监测户、低保户家庭女童发放90套“清凉夏日”爱心包、女童圆梦救助金15万元；全国“五好家庭”赵中福家庭、河南省“最美家庭”张小龙家庭等绿色家庭用身边事教育身边人，起到良好的示范引领作用。

（刘晓文  宋站军）