青岛平度：推动高效便捷政务环境规范运行

“您好，我想投资开办一个货运公司，请问都需要办理哪些证照，提供什么资料，大概需要多长时间？”近日，一群来自不同行业的“特殊群众”在青岛平度市各级便民服务大厅、市场监管所等具有审批服务职能的办公场所咨询业务。这是平度市纪委监委“护航行动”工作专班检查组以企业人员的身份，亲身感受服务态度和办事效率，开展“体验式”监督的生动画面。

“为避免‘脸熟’干扰监督质效，我们特地选派近几年新入职的年轻干部到证照办理、社保医保、补贴申领等群众反映强烈、企业关注度高、业务办理量大的窗口开展监督。”平度市纪委监委相关负责人说。

按照“不定时间、不打招呼、不亮身份”原则开展察访，以企业视角查问题、找差距，是平度市纪委监委坚持问题导向，从具体事、具体企业入手，以点带面发现制约市场主体发展、影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻和制度性漏洞，督促职能部门打通堵点、优化流程、完善机制的有益尝试。

监督人员发现，某便民服务大厅张贴了各类业务的办事指南，其中就包括货物运输方面，但是在扫描该项业务的二维码后，却显示“未查询到办事指南信息”。考虑到该问题可能不是个例，监督人员立即前往其他区域进行验看，发现“企业开办全流程操作演示视频”也无法打开。另一组监督人员则发现，上级规定某项业务应当于10个工作日完成审核和公示，从下月开始发放补贴，但某群众申领的补贴却出现超期办结的情况。

针对“体验式”监督发现的问题，平度市纪委监委采取约谈提醒、提出纪检监察建议等方式，督促相关部门单位扛牢压实优化营商环境主体责任，明确整改措施、完成时限和责任人，推动流程优化、机制创新，深化标本兼治。同时，定期开展“回头看”，建立问题台账，根据整改落实情况逐项对账销号，对整改落实不力、企业反映问题依然突出的追责问责，倒逼作风转变提升。

今年以来，平度市纪委监委深化开展“优化营商环境—纪委监委在行动”专项监督，围绕“办事方便、市场开放、法治公平、要素保障、政策落地、工作作风”等方面存在的突出问题，细化形成“6个聚焦15个紧盯”问题清单，大力纠治敷衍塞责、推诿扯皮，不担当不作为慢作为假作为，“新官不理旧账”等作风问题，严肃查处吃拿卡要，违规插手干预企业正常生产经营，搞权钱交易、商业贿赂等违纪违法问题。截至目前，已处置涉企问题线索25件，批评教育帮助和处理22人，向有关部门单位下发监督建议2份。

“本次‘体验式’监督共发现行政审批服务方面存在的问题16个，取得了一定成效。下一步，我们将大力推行‘一线工作法’，围绕重点领域、重点项目、重点问题制定监督检查任务清单并提前组织学习相关制度文件，做到主动发现问题、发现深层次问题。”平度市纪委监委相关负责人表示。

（平度市纪委监委）