九江镇：创新实施“1258”基层治理模式 搭起乡风文明“共治桥

九江镇委镇政府通过创新实施“1258”社会治理现代化模式，以“街坊会”为基本载体，有效解决了村级可支配资源少、辖区空间管理无序、乡村人心散乱、公共服务完善难等四大难题。这一模式围绕四个“1”组织建构街坊会，按照“一载体一核心，一平台一章程”原则，构建新型村居社会公共服务平台；采用“2”种机制实现双重功能，创新基层社会公共服务供给方式，促进市场机制和志愿机制融合，实现社会公共服务和社会管理双重功能；坚持“五治”融合形成治理合力，以街坊会为载体，促进“政治”“自治”“法治”“德治”“智治”五治融合，形成社区治理合力；从八

九江镇党建引领基层社会治理现代化工作暨“敦根模式”推广启动仪式

大领域构建公共服务体系，不断完善空间管理服务、安全管理服务、环境卫生服务、文化体育服务、政策宣传服务、社区居家助残养老服务、纠纷化解服务、其他经村（居）委会或经济社委托管理服务。

九江镇位于广东省佛山市南海区西南部，是珠江三角洲典型的水乡、侨乡和龙舟名镇，是粤港澳大湾区建设的重要区域。全镇辖区面积94.75平方公里，下设20个社区居委会，7个行政村，常住人口约24.2万人，其中户籍人口约11.3万人。九江镇是全国著名侨乡之一，有港澳台同胞、海外侨胞近20万。九江镇作为全国百强乡镇，整体上有着良好的经济基础。但是内部行政村（社区）之间发展不均衡，普遍存在以下四大问题：一是部分社区预留发展用地不足，村级可支配资源少，社区工作推进难；二是辖区环境卫生差，空间管理无序，社区环境改善难；三是社会治理机制不顺导致人心散乱，政府公共资源难以有效对接村民。四是村级集体经济薄弱，行政办公和公共服务经费不足，公共服务完善难。过去，南海区九江镇敦根社区每周至少产生8至10宗停车纠纷，村民对此头疼不已。后来，为切实解决这些难题，九江镇党委政府创造性提出“1258”社会治理现代化模式，按照“1+6+N”由试点到推广的计划，选取敦根社区作为试点村，如今，社区面貌焕然一新，停车井然有序，停车纠纷大幅减少，而这些变化是敦根社区街坊会发挥作用的一个缩影。