四川平武农商银行：奋发有为推进金融服务乡村振兴高质量发展

今年以来，四川平武农商银行将主题教育作为思想引领工程、动力激活工程与夯基固本工程，全面把握中国式现代化的科学内涵和本质要求，努力在大局中找方位、在大势中谋未来，把新发展理念落实到金融服务与经营发展各领域全过程，积极服务和融入新发展格局，不断提升金融服务的适应性、竞争力、普惠性，努力以自身高质量发展协同助推乡村振兴高质量发展。

与全国性大型银行和股份制银行相比，中小银行在管理体制、资金实力、风控合规体系建设、科技和人才储备等方面相对薄弱，难以在全国性的市场博弈中取得胜利。

但作为立足县域、服务“三农”的地方法人银行，农商银行具有“船小好调头”的先天优势。随着“十四五”规划的推进实施，在应变局、谋新局的赶考路上，平武农商银行紧扣高质量发展要求，牢牢把握金融沃土润泽乡村振兴重大发展机遇，内外兼修，打造“小而美、小而优、小而特”精品银行，为县域经济发展注入了强劲动力。

坚守市场定位， 深耕“三农”，以“实”稳固农村市场

农业农村要发展，金融力量不可或缺。如何有效发挥金融杠杆效应，平武农商银行紧跟当地政府乡村振兴战略步伐，精准施策，交出了实实在在的成绩单。截至2023年7月末，平武农商银行涉农贷款余额29.62亿元，较去年同期增长4.13亿元，增速16.2%；涉农贷款占各项贷款的84.1%。

多项机制畅通信息获取渠道。该行充分发挥根植于农、发展于农、服务于农的“草根银行”优势，准确掌握辖内客户的需求、偏好、能力和潜力，有效解决信息不对称难题，为实施差异化服务奠定基础。一方面，坚持“多维度”信息采集机制。从客户经理、村职干部、周边群众、项目牵头部门、企业上下游等等多个维度收集涉农主体经营信息，增强信息采集的真实性、可靠性，提高对涉农主体综合评价的民主性、准确性；另一方面，坚持“多方”信息沟通机制。建立健全与县级职能部门、乡镇党委政府、村委会、居委会、社会团体等乡村职能单位的沟通链接机制，常态化宣传解读农商银行惠农政策、惠农产品，提升县、镇、乡、村、社五级干部对农商银行政策、产品等支农方式的认知度，带头利用金融产品杠杆作用撬动经济发展；此外，坚持回访机制。定期或不定期开展客户回访工作，调查客户对该行金融服务的满意度，集客户对我行产品优化、产品创新的意见和建议，同时进行客户信息再采集，更新客户信息，了解客户现实需求和潜在需求。

深度融合破解融资难题。坚持“融合发展 互利共赢”合作思路，推进同业、异业深度交流合作，攻破涉农主体融资难、融资贵难题。一方面，银政融合，协调政府设立涉农信贷风险基金，为涉农主体获得信贷支持提质增信，截至目前，政府已在该行设立7个风险分担项目，划入分险基金4718.13万元，该行已累计发放各类分险基金类贷款30389.86万元，支持6000余户涉农主体发展；另一方面，银税融合，推动银行、税务部门业务深度融合，争取税收政策支持，减轻赋税压力，增强资金实力，提升该行支农内生动力，近3年该行已累计争取5000余万元的税收减免；于此同时，银保融合，大力发展保险代理、“保险+信贷”等新型金融业务，推动农村信贷服务与保险业务有机融合、互动发展，有效分散、转移潜在风险，为涉农主体融资与发展栓上“双重护栏”；此外，银担企融合，深化与地方担保公司业务融合，探索“抱团发展”模式，支持地方特色产业链协同发展，助力企业增效，农民增收。

创新产品抗衡业务同质。打破金融机构产品同质化现状，从当地经济结构、产业结构着手，“量身定制”信贷产品，推动农村金融服务可持续发展。一是以“乡村振兴农业产业化”、创业担保贷等专项产品支持县内涉农主体建优产业基地、做强农产品加工、培育壮大知名品牌、提高农产品附加值，推动平武县高山茶业、高山水果、高山蔬菜等特色优势产业发展提质增效。二是以“乡村振兴贷”、“百村共富贷”等专项产品融入平武县“以茶促旅、茶旅融合”发展新思路，助力平武县深入开发茶文化旅游产品，推动景区茶区、茶旅品牌、茶旅文化、茶旅康养一体化发展。三是以“精品民宿贷”推动建成藏羌民俗、报恩文化、红色文化、三国文化、熊猫文化等各具特色的精品民宿示范主体，助力平武“百村千宿万人业”百里民宿项目落地生根。四是以“村集体经济组织”专项贷款，支持集体组织发挥资源和区位优势，因村制宜，发展种养殖、传统手工艺、文化创意、农产品加工等集体主导产业，带动辖内村民增收致富。

坚持修炼内功，凝心聚力，以“细”提升服务质效

面对严峻复杂的经济金融形势，面对日趋繁重的改革发展和风险化解任务，在省联社党委、省联社绵阳办事处党委的正确领导下，平武农商银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦“抓根本把方向、抓体制建机制、抓重点解难点、抓班子带队伍、抓基层打基础”，把党建工作成效转化为发展动能，实现了全行经营管理稳中有进、进中向优、综合实力稳步提升，“小而美”银行建设“颜值”更好、“气质”更佳。

从“管”字上抓方向，健全公司治理机制。一是有效发挥党组织在公司治理中的核心作用，坚持正确的政治方向，把党的领导嵌入公司治理结构、经营发展战略、重要人事调整等重大事项中，有效发挥党组织在公司治理中的核心作用。二是贯彻落实各项金融工作路线方针政策，进一步发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用，不断推进党建工作和业务工作深度融合，同步谋划。三是制定服务乡村振兴导向的发展战略，并将实施情况纳入董事会、监事会和高级管理层的履职评价，进一步深化高管层服务“三农”工作的主体责任。四是健全组织架构，单设普惠与零售业务部，按年制定乡村振兴实施方案、普惠金融实施方案，从市场调研、政策分析、目标任务、执行措施、考核激励、尽职免责等多方面强化服务“三农”、服务小微的战略定力。

从“优”字上强服务，提升金融供给能力。一是积极争取财政存款、帮扶基金、财政贴息、财政奖补等资金，促使资金按照属地管理原则回流农村经济市场，把更多的资金资源配置给农业、农村、农民。二是充分发挥扎根基层、工作链条短、决策效率高等特点，立足县域经济、中小企业、三农等实体板块，统筹打造符合当地金融经济发展需求和趋向的特色化服务内容，以优化贷款审批流程、精简审贷层级、减少审批时间、提高审批效率、降低融资成本和信贷准入条件等措施，构建符合涉农主体资金需求短、急、快特点的经营模式，迅速响应农急农需。三是对照“四流合一”标准，聚焦基础金融服务广度和深度，加快建设农村综合金融服务站点，加大电子金融机具布放，扎实推进整村授信和网格化营销，大力推广蜀信e贷等拳头产品，引导涉农群体线上申贷、线上对接、线上办贷，加快农村智慧金融服务建设。

从“强”字上配资源，增强服务软实力。着眼实施乡村振兴战略的需要，持续加强乡村振兴专业队伍建设。一是坚守“农姓”一家亲原则，深入推进基层党组织“双基共建”，构建一支部一特色的“双农”合作机制和利益联结机制，以“共建+扶贫”、“共建+产业”、“共建+信息共享”、“共建+营销”等模式激活基层党组织造血功能，释放“双农”合体能量，有效弥补农村经济发展及我行业务发展短板。二是选优配强基层支行行长，深入推进“一片一行长、一镇一经理”金融甘泉促振兴行动，要求网点负责人亲自抓管理、亲自抓营销服务、亲自抓风控、亲自促下沉、亲自塑文化，依托金融力量，促进银政、银企、银村、银群深度融合，全面开创服务乡村振兴战略新局面。三是持续推进“金融村官”工作，客户经理下沉工作重心，精准对接乡村振兴重点领域，挖掘当地农民增收渠道、产业发展趋向、农村治理规划等现实问题，一村一策制定金融服务方案，为金融助力乡村振兴赋予新动能，助力村企发展壮大、村民创业致富、村貌焕然一新。

在金融竞争日趋激烈的背景下，着力于差异化发展，建设“小而美”银行是平武农商银行现阶段必须坚定不移的主攻方向。下一步，平武农商银行将持续发挥自身的比较优势，坚守支农支小定位，全面践行普惠金融、服务乡村振兴，聚焦重点。领域和潜在市场，提升服务实体经济质效，致力于差异化和特色化经营，全面拓展规模扩张到质量提升的新发展格局，走实“小而美”银行发展之路。

（文/四川平武农商银行党委书记 董事长 史健康）