广东郁南县：“六心”工作法助推重大项目建设“快步走”

初冬时节，寒意渐浓。在广东云浮市郁南县，重大项目建设的“热度”和“速度”不减，一派热潮涌动、接踵而至的火热景象：郁南县桂圩镇冲旺岭矿区成功挂牌出让；环北部湾广东水资源配置工程（郁南段）各标段如期顺利完成节点目标任务；郁南循环热力发电项目顺利通过“三公示”，程序性、工程性工作正高效高质推进……随着众多关乎产业升级和城市转型的重大项目持续推进，郁南县在走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新赛道上动能强劲。

党员干部到乡村现场办公推进征拆进度。郁南县委宣传部供图

自开展“真抓实干、马上就办、办就办好”专题教育实践活动以来，郁南县牢固树立“项目为王”理念，充分认识重大项目建设是推动经济社会发展的重要动力，集中力量抓项目、集聚资源推项目、集合政策促项目，在项目建设中创新探索“六心”“六一线”工作法，激发广大党员干部竞标争先、比武打擂的干事创业热情，全力助推重大项目建设快步走、马上办，为全县经济社会高质量发展提供坚实支撑。

凝聚党心，让党旗飘扬在项目一线

郁南县充分发挥党组织的核心引领作用和统揽全局、协调各方的领导优势，以“项目临时党支部”为抓手，在重大项目建设中探索“项目党建”新型模式。围绕桂圩矿区土地流转项目、环北部湾广东水资源配置工程（郁南段）、郁南循环热力发电项目等一批超亿元省市县重大项目，坚持“项目在哪里，党建工作就推进到哪里”的理念，把支部建在项目上、把党旗插在工地里，着力打造讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。目前，郁南县建立项目临时党支部6个，并按照“支部有牌子、组织有机构、一线有党旗、效果有体现”的要求高标打造，同时建立了“指挥部+工作组+临时党支部”的党建工作运行机制，明确了项目班子及其成员的工作职责，确保党的领导覆盖到项目管理的每个“细胞单元”，实现党的建设和项目建设“双建”合璧、相得益彰。

队伍同心，让党员冲锋在项目一线

郁南县根据项目建设推进需要组建工作专班，选派分管领导、业务骨干、镇村干部、村民代表等人员到工作先锋队，以及从市直、县直有关单位抽调精干组成回乡团支援工作。各专班、先锋队、回乡团的负责同志既是项目攻坚负责人也是党建工作负责人，切实发挥“头雁领飞、传帮带教”的作用，以上率下带动着全体党员、干部投身到项目建设一线，参与到科普普法、宣传引导、入户走访和征地拆迁等工作中，形成了“日跟踪、日调度、日会商、日通报”的工作制度，落实了包宣传发动、包公示过关、包社会稳定的“三包”责任。在强力推进环北部湾广东水资源配置工程（郁南段）中，县主要领导发挥核心作用，广大党员干部积极响应、争做先锋、当好模范，用时不到2个月完成建城镇55户45间楼房征地工作，拆迁补偿签订率100%，通过现场办公解决了资金、土地、纠纷等各种棘手难题40余个，为后续征拆工作及配套建设打下坚实基础。

聚焦民心，让党建扎根在项目一线

郁南县坚持“党建抓实就是生产力，抓强就是竞争力，抓细就是凝聚力”的工作思路，推动党的建设从“无形”到“有形”再到“有效”的转变，促进党的建设和项目建设同频共振、同心同向，把党的政治优势、组织优势转化为推进重大项目建设的强大势能。在郁南循环热力发电项目建设中，该县在项目前线指挥部、临时党支部实施“党建+”工作机制，将党建工作和项目建设专班会、周例会、调度会等工作会议共建融合，定期召开、集中汇报、有效协调、灵活调度，聚焦当地群众“急难愁盼”问题，梳理制定任务清单，明确措施、倒排工期、压茬推进，目前已协调宝珠镇、建城镇完成民生实事项目132个，真正将民生实事和项目建设双向融入到党的建设中来。

廉风入心，让清廉贯穿在项目一线

郁南县持续深化“清廉郁南”建设，以项目优质、干部清廉为目标，坚持安全关、质量关、清廉关“三位一体”推进，紧盯项目建设关键环节，靠前监督，实时督促，推动有关县直部门、乡镇政府强化监管服务、优化工作流程、规范审批程序，确保重大项目建设清廉高效。为进一步做到正本清源、长效常治，该县组织各项目指挥部、工作组进行拉网式岗位职责梳理，分类列出权利责任清单，直找党风廉政风险点，制定防范措施并开展靶向纠治。同时，聚焦重大项目建设专项监督，针对性开展事前、事中警示教育，强化监督检查，解决工作推进中的风险隐患和干部“庸懒散”作风问题，防止“小纰漏”变成“大窟窿”，并及时对外公开补偿办法、标准、程序等信息，项目建设每个阶段、每个环节依法依规依程序推进，全过程请群众参与、受群众监督、让群众评判，以点带面推动政企清廉共建，为打造优质项目、筑造阳光工程撑起清廉“保护伞”。

干群连心，让真诚凝聚在项目一线

郁南县依托党建引领“多网合一”机制优势，组建工作组分片包干深入田间地头、走进农户家中，发挥基层干部“熟人、熟事、熟地”效能，化身政策宣传员、分歧调解员、公平清点员与拆迁户面对面拉家常、讲政策、听诉求、解难题，为征地工作顺利开展奠定良好群众基础。为顺利推进桂圩矿区土地流转工作，该项目指挥部共召开镇、村、组土地流转工作会议160多次，各工作组、入户先锋队不分早晚、服务到户，累计入户走访5300多户次，其中夜访农户2100多户次，着力解决了土地测绘、补偿标准、青苗清点、设施建设等村民最关心最迫切的问题，带动村民积极签字，8个月攻坚期内完成了4000多亩的土地征用协调工作，加速推进资源优势向经济价值转化，让矿山项目跃然纸上。

此外，为营造良好工作氛围，让群众理解、响应、支持项目征地工作，该县循环热力发电项目前线指挥部协同宝珠镇、建城镇谋划民生实事项目164件，涉及64条自然村，惠及10458名村民，同时还通过开展健康义诊、环境整治、送戏下乡、志愿服务等公益暖心活动，真正让村民受益受惠。

服务暖心，让政策落实在项目一线

郁南县扎实推进“放管服”工作，以精简审批事项、压缩流程环节、提高工作效能为落脚点，促进惠企利企政策措施、服务供给与企业发展需求有效对接，实现减材料、减时限、减成本、减跑动，全力以赴推动重大项目早落户、早开工、早投产、早达效。该县加强职能部门间会商会签、并联审批和联合验收工作机制建设，打破层级和区域限制，推动服务由“政府端菜”加速向“企业点单”转变。今年以来，该县落实优化审批流程措施，项目建设行政审批事项压减24个，工程项目施工许可审批时间提前45天，通过整合县住建局、县自然资源局、县水利局、县发改局、县农业农村局等多部门力量会商联办工程项目业务376宗，加快了项目建设从申报、规划、报建到开工的全流程时间。

为了加强帮办代办“小阵地”服务企业“大作用”，该县按照无偿服务、全程跟进、依法依规、高效便捷的原则，在县行政服务中心和县工业园区管委会设立“重大项目帮办代办”服务点，主动对接重大项目及投资，为企业推出“一站式清单化审批+N个服务措施+一个帮办代办团队”的“1+N+1”项目服务体系，项目立项、用地规划、施工许可、竣工验收、水电气报装等“全生命周期”事项全部纳入“一站式”审批和“保姆式”服务。今年以来，该服务点企业专窗办理业务1600多宗，完成“跑腿”业务20多宗，真正为企业发展和项目建设提供“有人管、能落地、增效益”的政策红利和优质服务。

千帆竞发势如虹，项目潮涌逐浪高。一个重大项目就是一个新的增长点，一批重大项目就是一个新的增长极。郁南县把引进和新上大项目、好项目作为推动经济社会高质量发展的重中之重，以时不待我、只争朝夕的劲头大干苦干、快干多干，用一个个大项目、好项目为砖石铺设出郁南品质活力强县高质量发展的康庄大道。

（李建文 叶锦生）