高举旗帜凝心聚力 提振品牌大国形象 创新党建工作引领国有企业海外项目高质量实施

自我国提出共建“一带一路”倡议提出以来，越来越多的企业跨出国门，在海外投资建设，北京城建二建设工程有限公司（简称：北京城建二公司）即是其中的一员。这标志着中国从过去国际社会乃至国际秩序的旁观者或参与者，转变为积极的推动者和塑造者。国有企业海外项目的高质量实施，不仅彰显着企业品牌，更是中国国家形象全新铸造。

但是，如何在复杂的政治经济、社会文化、宗教信仰等都与中国迥异的异国他乡有效推动海外项目党建工作，确保海外项目高质量发展，则成为诸多国企所关注的重点和难点。

北京城建二公司，是在1983年由中国人民解放军基本建设工程兵改编、组建而成。原为北京市第二城市建设工程公司，1999年底完成国有企业改制，成为国有控股的有限责任公司，现为北京城建集团有限公司投资控股的全资子公司。

北京城建二公司是具有深厚红色基因的国有企业，在历年来的实践中认识到：党建工作是国有企业的重大特色和独特优势，是企业核心竞争力的重要组成部分。新形势下，只有坚持创新党建工作，为海外项目顺利实施提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证，才是引领海外项目高质量发展的首要前提，更是国有企业铸就国际品牌、彰显大国形象的必由之路。

创新党建工作对于海外项目的重要意义

创新党建工作是海外项目高质量发展的重要保障，因此对于海外项目的党建工作必须结合项目实施地的具体情况，积极探寻切实可行的工作对策。北京城建二公司作为中国基础建设业务板块的重要组成之一，始终坚持以“同心图治、唯实创新、追求卓越”的企业精神，坚持创新党建引领项目建设的工作方式，充分发挥国家形象展示窗口、项目实施聚力神器以及文化融合交流平台的重要作用。

一是国家形象展示窗口。随着共建“一带一路”倡议的深入实施，北京城建二公司积极拓展海外市场，派出精干队伍远赴非洲，先后参施参建：北非阿尔及利亚市场—歌剧院项目，500套保障住房项目，炼油厂项目，金枪鱼、蛋黄酱食品厂项目，1500套保障住房项目、3000套住房项目等10多个工程项目，以及中部非洲刚果金—国家文化艺术中心项目等诸多海外工程项目。在项目实施过程中，主动与项目所在国家合作，分享中国发展红利，为属地经济发展和全球经济一体化建设做出了重要贡献。在这样的背景下，作为“走出去”的国有企业，北京城建二公司充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，始终坚定不移地以项目高质量发展为展示窗口，向世界展示中国的大国形象。要求每一个党员都必须树立“我是国家形象代言人”的形象意识，在项目实施过程中，团结和带领全体员工争当国家形象的捍卫者和践行者。让项目所在国人民切实体会到与中国共同发展红利。同时，项目公司党组织结合项目所在国的文化民俗特点，开展多层面、形式丰富的文化交流活动，宣传共建“一带一路”倡议的重要意义，切实做好国家形象的宣传员。

二是项目实施聚力神器。北京城建二公司的海外工程建设项目，位于条件艰苦的非洲国家，这些国家在地理环境、民俗文化、政治格局等诸多客观因素与国内存在巨大差异。恶劣的工作生活环境、局部的战争冲突影响，全球经济发展低迷等诸多因素，使得职工团队的稳定、项目高质量发展都面临着巨大考验。项目公司党组织及时把脉问诊，找准焦点、难点、痛点并积极寻求破解之道。从解决好员工的吃、住、行为源点持续发力，逐步化解海外员工的思、虑、忧。充分发挥党员、团员及党建积极分子的表率作用，通过联欢会、趣味赛事等文体活动，营造紧张活泼的工作生活环境。党员干部开启沉浸式工作模式，深入工程一线了解每一位员工的工作、生活及思想状态，建立了动态跟踪机制，真正做到凝心聚力、万众一致。项目公司党组织根据项目推进的不同阶段，适时开展突击队攻坚、劳动竞赛等活动，并对贡献突出者给予表彰和奖励，通过榜样的力量鼓足全员干劲，切实推动项目高节奏、高质量开展，促进整体项目按计划稳步实施。

三是文化融合的交流平台。在海外实施各类工程建设项目，不可避免要跟所在地区人员广泛接触，北京城建二公司的一些海外项目在实施过程中，也雇佣了当地居民参与项目建设工作。由于项目所在国与中国的文化、教育、民俗、宗教信仰各不相同，两国人民的性情、观念、表达以及处理问题的方法等也大相径庭。项目公司党组织在充分地了解当地的文化、风俗和信仰的基础上，根据项目所在国的具体国情，结合中国员工自身行为习惯，以相互尊重作为文化交流切入点。对全体员工普及项目所在国的宗教信仰、民俗习惯等知识，并指导全体员工按照当地的风俗习惯标准与当地人民相处。这一举动获得项目所在国员工认可的同时也激发了他们对中国文化的探究兴趣。项目公司党组织及时组织“语言互学”“美食互鉴”“文化互赏”等一系列文化交流活动以增进彼此的深度了解，使得文化、信仰、民俗迥异的两国员工在互相尊重的基础上得以和谐共处，为整体项目的安全生产和质量提升提供了相敬相融、美美与共的文化融合氛围。

海外项目党建工作面临的普遍性难题

虽然中国国有企业团队在海外项目建设与运营方面取得了瞩目的成就，但在项目所在国国体、宗教信仰、国民素质、自然禀赋等各不相同的客观现实下，海外项目党建工作需要面对企业跨国经营生产环境复杂、政治生态严峻、管理模式多样性、跨文化冲击等各种困难和挑战。

海外项目党建工作制约因素多。中国的执政党是中国共产党，在国内开展党建工作是利党、利国、利民的普遍政治活动。但是，海外项目的党建工作如果也像国内那样在其他主权国家领土内大张旗鼓地展开，极有可能会引发项目所在国的不满甚至是抗议，即使将党建工作开展的对象固定在中方员工之中，如果交流不当，极易被西方媒体贴上“输出意识形态”的标签，不利于海外工程项目的顺利开展，也有可能造成两国之间的误会。为此，部分主权国家会明令禁止外籍人员的政治性活动，这也导致国有企业海外工程项目党建工作难以全面展开、难以全面落实到位的首要制约因素。

经营生产环境复杂。中国企业走向海外，面临的是另一种文化传统形成的国家制度和民族文化，与我国的国体国情、文化传统、宗教信仰、民俗习惯、自然环境、法律条款等迥异。例如，北京城建二公司参与实施的项目中，由于刚果民主共和国是联合国公布的世界最不发达国家之一，国内农业、采矿业占经济主导地位，加工工业不发达，粮食不能自给。20世纪90年代初起，因政局持续动荡，刚果经济连年负增长，且地区冲突时有发生，北京城建二公司在当地的施工经常要面临各种困难和威胁，经营生产环境复杂。

员工心理波动大。大多数国有企业的海外工程建设项目地处偏远贫困地区，自然环境差，社会治安恶劣，且近年来经常遭受疾病、恐怖袭击冲突等因素的影响，加之中资项目工期紧、标准高，当地资源匮乏，给中国企业下属员工带来很大的心理压力。尤其是新冠疫情全球持续肆虐、个别国家政局不稳、地区冲突加剧等动荡局势背景下，部分国有企业大部分员工依旧滞留或坚守在海外无法回国探亲休假，导致部分员工出现较大的心理波动。

监督考核机制不健全。国有企业的海外项目分布广，离国内总部距离远，存在空差时差，缺乏严格严密的监督考核环境和工作体系，动力、压力传导都不充分，各项基础工作难以抓铁留痕件件有落实，基础工作是加强海外党建的根基，基础不牢，地动山摇。这些都是制约海外党建基础工作发展的主要因素。

北京城建二公司海外项目党建工作的创新实践

针对境外不同政治体制、不同宗教信仰、不同文化民俗的客观实际，如何开展海外项目的党建工作？北京城建二公司党委坚定指出：坚持创新党建工作方式，引领海外项目建设。必须以“变与不变”创新的思维去引领海外项目党建工作——变的是适应项目所在国客观实际的方式和方法，不变的是党建工作的宗旨和目标。

一是加强思想政治引领，深度渗透全体员工。

激发爱国豪情。海外环境本身具备渲染爱国主题的思想教育基础，海外项目党组织从工作环境和生活环境入手，从正面激发员工的爱国热情。充分利用工余时间开展思想政治教育培训，全面提升员工的思想认知、爱国情怀和政治责任感，强化大局意识、外事意识，统一思想、统一行动、团结奋进。

打造全能领导。对具备一定思想政治素养的境外项目主要管理人员，着重进行业务开拓能力和专业技术管理能力的实操性锻炼，打造综合性复合型人才。结合境外工程的特点，将思想政治建设融入项目建设中，并贯穿到合同签订、工程进度、材料和设备的采购和租赁、当地员工的管理等各个工作流程中，做到思想政治工作对项目经营和管理全覆盖，引领项目提质创优。

强化党员先锋引领。海外项目部的党员是海外党建创新的重要脊梁，每个党员都是普通员工中的一面旗帜。党员队伍风清气正，党组织既具备了对整个项目团队的凝聚力、号召力和战斗力，由此，也有效保障了整体项目建设的高质量发展。因此，海外项目党组织要求每个党员同志均须自觉树立“向我看齐、向我靠拢”的先锋模范意识，在工作、学习、生活中处处带头，以身作则，模范遵守项目现场的各类规章制度，从党员项目经理到各专业党员工程师，都在各自的岗位上担任着重要角色，吃、住、行等方面不搞特殊化，统一行动听指挥，用实际行动感召和带领所有海外项目员工团结一致、砥砺前行、奋勇开拓，为创建企业品牌、铸就大国形象贡献自己的光和热。

二是将思想政治与经营管理有机融合。

将思想政治工作与企业国际事业发展战略相融合。项目策划初期，让思想政治建设能全面深入到企业境外项目的方针决策当中，充分发挥领导作用，确保思想政治工作从顶层设计上就纳入生产经营的轨道，有效掌握境外项目的各项经营生产指标和生产情况。

将思想政治工作与境外项目管理制度相融合。在境外项目标准化管理中，由于受到当地法律法规、政策条文的影响，很多标准区别于国内，及时有效建立一套融合当地标准制度的管理体系尤为重要，从思想政治工作入手，将思想建设与完善项目治理结合起来，突出建章立制的作用，更好地攻克境外工程项目难点。

三是将思想政治与日常生活有机融合。

网上互联，信息同步。支部建在网上，党员连在线上。境外项目的特殊性在于跨地域、跨时区，为了保证境外项目的党员干部能够定期参加组织活动，公司党委打破常规，根据海外项目所在地与国内的时差，以国内服从海外的原则调整党组织活动时间，通过互联网视频连线、视频会议等方式，落实公司党组织的学习活动，坚持党支部三会一课等制度，充分利用企业网站电子邮件、微信、QQ群等现代化信息工具，搭建党建工作内部交流平台，随时与境外项目党员保持联系，开展各类组织活动，建立快捷高效的“在线党建”工作模式，保证身处异国他乡的每一位党员干部均能在不影响工作和休息的前提下，定期参加组织活动，提升理论素质。同时注重在海外项目管理团队中培养入党积极分子，大力发展党组织后备力量。

排忧解难，凝心聚力。党组织作为境外项目的战斗堡垒，肩负着排忧解难、凝心聚力的重任。为排解海外项目员工的乡愁，丰富员工的业余生活，境外项目党组织指定具有文体特长的党员，适时组织篮球友谊赛、跳绳比赛、健步走等健身体育活动，每逢重大节日均举办别开生面的联欢活动，不定期地组织集体包水饺、同唱一首歌、共叙思乡情等文化娱乐活动，密切了党组织与员工之间联系，增进了员工与员工之间的深厚战友情谊。

春风化雨，润物有声。北京城建二公司党委对境外项目高度重视，每逢中秋、春节等传统节日来临之际，党委主要领导都会对境外员工和家属代表进行走访慰问。新冠疫情严重时期，部分境外项目员工家庭缺少防护物资，公司党委想方设法购买系列防护用品，然后打包快递到员工家中。此外，但凡海外项目员工家庭有就医、入学、老人赡养等各种生活困难时，党组织总是在第一时间出现，调动各种资源协助解决实际困难。公司还为海外项目人员购置相应人身保险、制定海外项目员工疗休养计划，从制度、机制等各方面给予支持，如此全方位的关怀与呵护，不仅使每位员工充分认识到在海外工作肩负着和企业共同发展的责任和使命，也提升了海外员工作为中国人的民族自豪感，这种责任、使命和情感随着海外项目高质量发展又逐步升华为对社会主义核心价值观的深刻认同。

党建工作是国有企业的重大特色和独特优势，是企业核心竞争力的重要组成部分。伴随着全球经济一体化格局的不断推进，国有企业国际市场的开拓逐步成为了企业经营发展的重要途径之一。做好思想政治工作是衡量国有企业组织建设的标准之一，境外项目的思想政治工作对于企业国际事业的开拓至关重要。

面对错乱复杂的国际大环境，中国国有企业又该如何有效开展海外项目的党建工作？

来自北京城建二公司的海外项目党建工作实践经验已然给出了答案：新形势下，海外项目党组织必须紧密联系实际，不断赋予党建工作新的内涵和外延，注入新的活力和动力。坚持在继承中开拓创新，从实践中寻求突破，形成富有中国特色的海外党建工作新路子。

不管国际形势如何错综复杂，国有企业党组织唯有与时俱进，以实事求是的科学态度，针对海外项目所在主权国的客观实际，坚持创新党建工作方式，引领海外项目建设。探索出一条既能使企业的项目建设符合当地法律法规，又能在项目实施中坚持党的领导的全新党建工作新模式，充分发挥党组织的凝聚力、号召力和战斗力，保障国有企业海外项目的高质量发展。在中国与世界各国共同发展的历程中，不断提振国有企业的品牌影响力，铸就新时代中国的大国形象。

（作者：孔舵 北京城建二建设工程有限公司）