逐梦深蓝谋新篇——福建石狮做足“用海”文章开拓“一带一路”市场的经验启示

福建石狮三面临海，1988年建市，是泉州市的县级市，常住人口69.5万人，陆域面积160平方公里，海域面积968平方公里，海岸线长68.7公里。勇闯天下的经商传统根植于石狮人的血液里，形成了独特的海洋商贸文化。

近年来，石狮的一组数据显示：该地区生产总值超1200亿元，用泉州市1.4%的土地创造了近10%的GDP；电商零售超千亿元，排名全国县市电商发展潜力示范样本第2位；外贸出口总额近450亿，市场采购出口试点规模跃居全国第3位，B型保税物流规模排名全国第5位。

一个“弹丸之地”为何能创造如此巨大价值？来自石狮的经验启示：开拓外向、与时俱进是驱动石狮这座滨海城市发展的源动力。石狮历届市委市政府立足资源禀赋，着力突破陆域面积狭小、人多地少等资源要素瓶颈，把海洋作为“战略要地”，大力发展外向型经济。进入新时代，石狮抢抓机遇，主动融入“一带一路”建设，发挥侨商资源、港口物流、贸易政策、政府引导等诸多叠加优势，不断走向更加开放与广阔的远方。

挖掘外向资源“新潜能”

建市以来，石狮凭借丰富的侨商资源、港口优势，形成“全国跑石狮，石狮跑全国”现象；进入新时代，石狮以获批福建省首个国家级市场采购贸易方式试点、全国首个市场采购贸易方式出口预包装食品试点为契机，加快构建“买全国、卖全球”的出口商品贸易模式；在此基础上创新多项举措，助力更多主体驰骋“一带一路”市场。

发挥侨商优势，夯固实业强根基。“石狮的发展离不开华侨的助力”成为石狮人的共识。据统计，祖籍石狮的港澳同胞和海外侨胞有40多万人、台胞有30多万人及归侨、侨眷有12.4万人，设有菲律宾、泰国、香港、澳门、台湾5个境外同乡会，各镇（街道）及各村（社区）均成立侨联组织。改革开放之初，大批华侨物资的进口，为石狮侨乡民间市场提供大量货源，全国各地每天都有二三万人到石狮采购。其间，石狮以侨为媒，大力发展来料加工、来样加工、来货加工等业务。尔后，又以华侨投资、中外合资形式，创办较大型服装工厂。建市后，石狮充分发挥侨乡、侨力和侨资优势，以市场为导向，大力发展实体经济，逐步培育形成了一条完整的纺织服装产业链，涵盖纺织原料、纺纱织布、漂染整理、成衣加工、辅料生产、研发设计、市场营销等多个领域，纺织服装产业年产值超千亿元，先后荣获中国休闲服装名城、中国休闲面料商贸名城等“国字号”招牌。

借助政策优势，创新模式强外贸。2018年，石狮成为福建省首个国家级市场采购贸易方式试点；2019年，石狮获批叠加全国首个市场采购贸易方式出口预包装食品试点……让“单小、货杂、品种多”的市场商户享受到了出口贸易“一次申报、一次查验、一次放行”及增值税免征不退、跨境人民币结算等多项便利，以此为契机，石狮加快构建“买全国、卖全球”的出口商品贸易模式。创新政府汇率避险“公共保证金池”模式，有效降低企业汇率避险门槛和成本；在全省率先推出外贸新业态阳光收汇模式，着力破解“冻卡”难题；创新跨境收汇总量核销绿色通道，解决企业收汇手续繁、时效慢痛点；上线福建省首个面向华侨华人的跨境电商平台“侨易邦”，依托海外侨亲团体建设境外展示中心、公共海外仓，为侨商青年、侨二代提供跨境电商全链条一站式服务；启用石狮市跨境电商公共服务中心，服务企业加速运用新业态打通国际市场渠道……多措并举助力更多主体驰骋“一带一路”市场，让“企业主动拥抱世界”的精彩故事不断上演。如今，石狮的服装50%出口至世界各地，与全球180个国家和地区有贸易往来，常年有近万名外国人在石狮经商做生意。每天，这里生产全国1/2产量的鞋服配饰、五金配件，生产全国1/10产量的布料，有120多万个快递通过海陆空奔向全球。

谱写海洋经济“新篇章”

石狮始终把海洋作为高质量发展的优势资源禀赋，努力做好“用海”文章，优先培育拓展海洋新兴产业链，着力发展港口经济，拓宽“一带一路”外贸航线，打造国际贸易集散中心。

强链补链延链，构建现代海洋产业体系。不断推动海洋产业集约化、集群化发展，建设平台园区集聚成势，坚持节约集约高效利用土地，有序推进园区标准厂房建设，加快完善园区配套设施，切实提升园区承载能力。以“海洋生物食品园+生物医药园”两大特色园区为抓手，整合资源要素，释放乘法效应，带动石狮海洋食品医药等新兴产业集聚成势，逐步形成集港口物流、远洋捕捞、渔业通信、生物医药、滨海旅游等全产业链、多种业态汇集的海洋经济区，积极构建现代海洋产业体系。目前，石狮海洋经济生产总值超400亿元，成为支撑石狮发展的另一重要支柱。

坚持港城联动，打造国际贸易集散中心。为海洋产业提供强有力的物流支撑，石狮有意识做强港口经济，坚持港城联动发展，主动融入“丝路海运”建设，大力提升石湖、华锦两大良港作业能力，积极布局港后物流园区，完善提升港后综合服务配套，建成泉州首个保税物流中心（B型），先后规划和投入多个10万吨级以上泊位，致力打造千亿吨级的东南海运贸易集散中心。2023年4月22日，集装箱船“SINGAPORE”轮满载货物驶离泉州港石湖作业区，向印尼雅加达而去。这是当年石湖作业区开通的第四条RCEP航线，累计开通“一带一路”外贸航线也增加至19条，更好地覆盖了东南亚地区，为泉州乃至福建地区港口经济发展提供更加广阔的发展空间和更加便捷的物流支撑。

开拓跨境电商“新赛道”

依托产业集群、港口物流等优势，立足“电商之都”的良好生态优势，石狮在规划引领基础上，借助数字平台，培育跨境电商业态，为石狮产业集群结构调整、转型升级提供新型国际业务服务支撑，推动传统企业和跨境电商融合发展。

规划引领培育电商产业群。在优化电商行业发展格局上，石狮培育形成了“一网一总部十园区”（青创网，国际商贸城电商总部，石狮服装城、青创城、双奇电商中心等十园区）电商行业格局，成功打造“中国石狮电商谷”；实施“一十百千万”计划，抢抓直播电商和跨境电商风口，积极打造一座网红城市、建设十个直播基地、汇聚百家网红直播机构、链接千家生产企业、带动万个直播商铺，先后培育1000平方以上规模的直播基地20家，培育一支3000多名网络主播，辐射带动大泉州4万多家卖家，带动超1万家中小工厂上线，上下游企业超过2万家，形成庞大的电商产业集群，为传统电商、跨境电商发展提供了广阔的空间。目前，石狮淘宝镇全城覆盖，淘宝村35个，有良性活跃经营卖家（网店）超4万家，电商从业人员超20万人。连续7年保持福建省电商销售额首位，获评“中国直播电商发展示范市”“中国服装网商创新示范基地”。

搭建平台抢占跨境电商“风口”。为全面整合跨境电商资源，为本地企业提供跨境电商咨询、全球开店、卖家孵化、物流海外仓、数字营销、供需对接等一站式服务，2023年石狮建设跨境电商公共服务中心。到目前为止，该中心已累计帮助石狮企业成功在各类跨境电商平台申请开店53家，成功开店41家，成功申报海外商标19个，成功对接国际物流服务4家，成功搭建独立服务站1家。同时，常态开展各类活动，以“不落幕”的公益培训，吸引源源不断的跨境人流、物流、商流汇聚，降低石狮乃至周边地区企业布局跨境电商新赛道的门槛。另外，石狮借助数字技术，打造福建省首个面向全球华侨华人的跨境电商贸易服务平台——“侨易邦”，并纳入省重点平台跟踪服务的互联网平台。“侨易邦”为企业和侨商青年、侨二代提供电商选品、报关通关、跨境物流、海外仓、外结汇等跨境电商全链条服务，目前已招引入驻14个特色产业集群馆、1862家品牌厂家、产品链接7.37万个、SKU（库存最小存货单位）总数110.4万个，2022年交易额超150亿元。

由此可见，石狮跨境电商生态圈已初具规模，而具有“市场采购贸易+跨境电商+外贸综合服务+保税物流区+港口经济”叠加优势的石狮在拓展“一带一路”市场，更是未来可期。

（石宣）