陕西西安强化项目全生命周期服务保障

日前，西安市政府办公厅印发《西安市强化项目服务保障优化营商环境工作方案》，明确提升项目审批质效、强化项目要素保障、降低项目建设成本、提升项目服务水平和健全项目建设协调机制5大领域39项重点任务，进一步强化项目全生命周期服务保障，建设具有西安特色的一流营商环境。

《方案》明确，西安将统筹推进工程建设项目审批、资源要素供给、“高效办成一件事”等系统性改革，实施一批针对性强、精准度高的“小切口”改革，全面提升项目从谋划招引到开工建设、投产运营的全流程服务保障水平，打造审批快、保障好、成本低、服务优、协同强的项目服务保障体系。

根据《方案》，西安将推出设计方案审查一件事、施工许可一件事、装饰装修一件事等工程领域“一件事”场景式服务，打造套餐化、模块化、定制化、线下线上融合的服务新模式，社会投资工业、住宅和政府投资房屋建筑3类工程建设项目审批将压减至60个工作日内。同时，分级分类建立招引项目信息库，加快构建全市“招商地图”“产业地图”；推行国有土地“先考古，后出让”机制和文物勘探前置工作模式；为重点用工项目全面配置“用工管家”，实施“一对一”跟踪服务，指导项目建设企业合理确定用工条件、薪资待遇，规范用工行为，增强岗位吸引力。

今年，西安将进一步优化“西安政策通”平台功能，开展线上线下政策解读活动，扩大行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策“免申即享”范围，确保惠企政策“直达快享”；在全市有条件的开发区推广建筑师负责制，充分发挥建筑师主导作用，为企业提供从前期咨询到工程竣工完成的全过程咨询；在产业园区打造“5分钟办税服务圈”，提升园区生活配套保障能力。同时，以法治护航项目建设，推行“项目警官”制度，建立警务专班、设置项目警长，保护企业合法利益、知识产权、核心技术和员工人身安全。

为提高服务质效，西安还将梳理覆盖项目谋划储备、审批手续办理、要素协调保障、跟踪督查考核等全过程的工作事项清单，形成工作合力，协同解决项目困难问题。用好“陕企通”平台和12345市民服务热线企业专线，每半年开展项目服务保障全流程改革效果评估，定期由市领导组织召开项目协调会、企业座谈会，协调解决企业诉求。 （记者 付玉玮）