划定摆摊区域、固定时间收摊，济南历城区让城市文明增添“烟火气”

临近中午，山东省济南市历城区唐冶街道敬德街两侧，有序设置了一排流动摊位，摊贩们正热情招呼着顾客。

占道经营一直是城市治理的老大难问题，而满足市民就餐、商户经营同样重要。一边是民生所需，一边是市容市貌，便民与有序如何兼得？为破解这一难题，唐冶街道积极探索推行“潮汐式”管理新路子，结合商户实际需求，研究制定适配方案，划定摆摊区域、固定时间收摊，既解决了流动商贩无序摆摊问题，又满足了摊贩生计和市民“菜篮子”，保障了市场活力和秩序的统一。

“规范化管理至关重要，比如规定固定区域和固定时间，过了规定时间，就要迅速撤摊，不能影响市民正常出行。”历城区唐冶街道办事处城管科负责人介绍。

为进一步解决流动摊贩的需求和困难，唐冶街道城管人员通过实地走访、召开圆桌协商议事会等形式，收集整合居民意见，根据唐冶街道辖区实际和出摊特点，划分早中晚3个时段共计8小时规范经营，满足周边居民多样化需求。

潮汐时间为上午6:00—8:30，中午11:00—13:00，下午5:00—8:30，3个时间段由城管巡查，到点及时撤离。辖区共设置15处潮汐疏导区、爱心助农区，覆盖服务周边小区22个、居民10万余人。唐冶街道允许流动摊贩像潮水一样能进能退，提供定制式服务、人性化管理，得到商户和市民的纷纷点赞。

“按规定时间可以允许出摊经营，这样做生意更踏实了，有这么好的举措我们商户会积极配合管理。”商户贾翠玲说。

在春江悦茗小区附近疏导区，每个商户手持一张便民服务监督卡，凭卡才能正常经营。为了让管理更加精细，唐冶街道施行备案登记制，辖区服务点在区城管局备案，160余家经营业户全部建立“一户一档”资料，并组建疏导点摊位业户群，定期传达经营通知要求，实现专业系统管理。落实“一户一卡一信”工作机制，联合纪检监察部门下发《便民服务监督卡》与《致广大摊主的一封信》，实现街道与摊主双向监督，确保工作人员依规执法，摊主诚信有序经营。

为消除辖区内占道经营摊贩存量，控制摊位总量，城管人员落实每日巡查，引导疏导区外未登记备案业户登记入区，协调同业摊贩错区经营，善意劝离外来摊贩，及时疏导路段交通、督促维护周边环境，保证不占道、不扰民。各摊位与环卫力量共同清扫疏导区卫生，确保干净整洁。

占道经营潮汐疏导区（便民服务点）的设立，实现由“被动发现”向“主动规劝”转变，由“流动游击”向“规范经营”转变，由“严格管理”向“民心服务”转变，让辖区焕发新活力。

这一模式运行以来，12345工单投诉量明显下降。 “潮汐停车区”“潮汐疏导区”等一系列举措不仅破解了老大难问题，更彰显了城市管理温度，让“文明味”与“烟火气”同向而行。

（来源：“人民传播平台”微信公众号，执行副总编辑：马海涛，编审：郭梁、赵慧，编辑：唐晓彤，责任编辑：魏良炜，文字：高明）