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江苏宿迁市宿豫区:农村公路网建设铺就“幸福大道”

来源:民生周刊2024-07-09 09:34:59

《民生周刊》全媒体记者   刘烨烨

70岁的李仰仅记得,年轻的时候,遇上雨天,去城里赶集,“自行车轮子会陷在泥地里,没法蹬”。

李仰仅的老伴儿赶忙插话:“现在村里的路都修得可好哩!我们骑着电动自行车,10多分钟就能到城里。”

李仰仅夫妇是江苏省宿迁市宿豫区双河里社区居民,2020年起,李仰仅被聘为农路保洁员,负责维护社区一段3公里长的道路。这里的农路和一条叫作“幸福大道”的主干道连通。“我们出行变得很方便,家里收入也提高了。”李仰仅感慨。

在宿迁市宿豫区,幸福大道不是一条简单的农路,而是从“一条路”变成了“一张网”。近年来,宿豫区依托幸福大道农村公路网建设工程,将农村公路建设与乡村振兴、生态旅游、产业布局、服务民生等深度融合,促进农村农业农民得到更多实惠,持续推进“农村公路+产业、旅游、农房改善、物流、党建”等融合发展模式,铺就了乡村全面振兴的“幸福大道”。

▲宿豫区小河西路两旁产业兴旺。(宿豫区交通运输局供图)

农路通,产业兴,事业旺

夏日荷塘,清水涟漪。宿豫区的振友社区因“荷”而美,因“荷”而兴,因“荷”而富。

“2015年,社区集体经济收入仅7万元,去年突破了300万元,这都得益于小河西路这条农路。”振友社区党委书记茆长亮介绍。

小河西路,宿豫区品牌农路幸福大道的内环线,它的建成使用,便捷了振友社区居民的出行,带火了社区特色农业、乡村旅游,带动了沿线村庄产业,在农路辐射的区域内,百姓的日子一天比一天美。

“过去我们这里种的莲藕,外运是个大难题。因为路窄,大货车根本开不进来,只能用小货车运出去,再换成大货车。几番‘接力’下来,很难见到效益。现在不一样了,4米宽的水泥路,通过升级改造,变成了8米宽的柏油马路,大货车进出实现了自由,外运不再受限,成本自然就降下来了。”振友社区莲藕种植大户施昌全说。

依托小河西路等农村公路编织的交通网,近些年来,振友社区大力发展荷藕产业,建成万亩特色产业基地,并结合荷藕文化大力发展休闲农业和乡村旅游业,开发藕汁、藕粉等特色产品,真正实现了一二三产业融合发展。

一条条农村公路直抵田间,打通了特色农产品运出去的“最初一公里”。依托便利的农村公路交通网,幸福大道沿路高效农业面积达24万亩,建成大兴瓜蒌等万亩产业园3个、2000亩以上高效农业基地25个。

“我们村原本是个封闭的村庄,随着公路兴修,沿着农村公路形成一系列产业,社会资本都投入进来,现在瓜蒌是村子的支柱产业,正大力发展。”大兴镇双茶棚社区党委书记蒋秉恩说。

大兴瓜蒌作为宿豫区特产,是国家地理标志产品。“瓜蒌浑身都是宝,瓜蒌的种子、皮、根、果实全都有药用价值,而且市场价值可观,农民的钱包鼓了起来。”蒋秉恩介绍。

双茶棚社区扎实推进全村农业结构调整,打造农业特色产业,形成“稻麦+瓜蒌+葡萄”的发展新格局。拥有土地8050亩,粮食播种面积4300亩,瓜蒌种植面积1600亩,葡萄小镇项目规模达到350亩,带动就业500余人,农村居民人均年可支配收入2.34万元。

近年来,宿豫区紧紧围绕产业兴旺的道路运输需求,依托高速路、国省道,加大对特色产业沿线道路的财政投入,相继打造了六塘河生态富民廊道、幸福大道、顺兴线等美丽农路,宿豫区乡镇至国省道、行政村至县道、自然村至等级公路平均时间分别缩短到15分钟、10分钟、1分钟,构建起乡村全域振兴格局,对产业发展的拉动力不断增强。

“农路+旅游”,串联乡村美丽风景线

每年3月,梨园湾的5000亩梨花竞相开放,吸引大批游客。“自从这里的路拓宽了,周末来体验乡村旅游的游客也变多了,热闹得很。”家住梨园湾附近的市民李大姐说。

梨园湾生态旅游区以“生态梨园”为环境基底,以农林牧渔为产业基础,以“梨文化”为核心文化特色,着力打造集观光、休闲、度假、体验、产业于一体的乡村旅游区,每年吸引30多万名游客赏花品梨、旅游观光。

实施“农村公路+旅游”,建好美丽乡村路“聚人气”,通过打造美丽农路来助力景区出圈,是宿豫区农路发展的成功路径之一。绵延的美丽农路就像藤蔓,串联起众多乡村美景,梨园湾就是藤蔓上开出的“金花”,而这根藤蔓上的花儿,不止一朵。

随着幸福大道一号线建成通车,10万亩休闲农业和乡村旅游示范区内的景区景点插上了腾飞的翅膀。这根“藤”上可开了不少“金花”,其中最有名的,就是“香溢王庄”“梨园人家”“水韵双河”“活力朱瓦”“田园河西”这五朵组团发展的旅游“金花”。

2017年以来,幸福大道沿线景区已接待游客近千万人次,旅游总收入超过88亿元,成为宿豫区旅游的一张亮丽名片。随着宿豫幸福大道的建成,这条连接乡村与城市、历史与现代的大动脉,成为宿豫区对外开放的重要窗口和经济发展的重要推手。

宿豫区交通运输局党委书记、局长田强表示,将把农村公路作为农业和农村发展的先导性、基础性设施,乡村振兴战略的先行要素,持续深化“农村公路+”品牌模式,高质量实施农村公路提档升级工程,不断打通“瓶颈路”、延伸“产业路”、拓宽“致富路”,为百姓出行、富民增收和新农村建设提供更加坚实的交通基础保障。

▲宿豫区小河西路从主干道一直延伸到乡村沃野,交汇出四通八达的农村公路网络。(宿豫区交通运输局供图)

建、管、护环环相扣,农路养护水平显著提升

农村公路要建好,更要管好、护好。宿豫区建立起“党委领导、政府主导、行业指导、部门联动”的农村公路管理工作格局。

“农路办主管全区农村公路管养工作,交通运输局公路事业发展中心承担县、部分重点乡道养护管理工作,各乡镇(街道)承担本区域内乡、村道的管理工作,做好村道并协助做好乡道的路产路权保护工作。”宿豫区交通运输局农路办负责人郭新建说。

据郭新建介绍,宿豫区各乡镇成立农村公路养护管理办公室负责乡、村道路养护工作,配备专职管理人员和专门的办公场所,主要做好乡、村道的日常保洁、绿化等非专业项目,鼓励通过分段承包、定额包干等办法,吸收沿线群众参与。

“我们坚持建养并重,持续加大农村公路养护资金财政投入力度,县乡两级管理机构运行经费和人员支出全部纳入一般公共财政预算,农村公路养护水平显著提升。”郭新建说。

目前,宿豫区农村公路列养率、经常性养护率达100%,农村公路优良路率达94.94%,农村公路管养水平、安全条件和路域环境都得到极大改善。全面完成通行客运班线和接送学生车辆集中的村道、急弯陡坡、临水临崖等重点路段安全防护。3月20日,交通运输部、农业农村部、国家邮政局联合公布第四批“四好农村路”全国示范县名单,宿豫区榜上有名。

宿迁市还在江苏省率先开展农村公路立法工作,出台《宿迁市农村公路条例》;印发《宿迁市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《宿迁市农村公路管理养护绩效考核办法(暂行)》《宿迁市农村公路管理养护奖补资金管理办法》,落实县道每年每公里12000元、乡道每年每公里5500元、村道每年每公里3500元日常养护资金。出台《全面推行农村公路“路长制”实施方案》,宿迁市农村公路全部列入路长制管理。

“十三五”时期以来,宿迁共计新、改建农村公路2850公里,改造危桥645座,实施安全生命防护工程9189公里,完成投资64.3亿元。目前,宿迁市农村公路总里程达11497公里,密度为134公里/百平方公里,双车道四级公路行政村覆盖率、乡镇三级及以上公路覆盖率、镇村公交覆盖率均达100%。

宿豫区铺就的乡村振兴“幸福大道”,正带动农路沿线群众实现增收,实现了农村公路“修建一条农路,串联一路风景,融合一片产业,造福一方百姓”的发展目标。

记者手记

通往幸福生活的康庄大道

在宿豫区采访期间,听说主题是关于农村公路,很多村民主动和记者讲述自己感受到的变化。

“我今年40岁,还记得上小学的时候,有一天大雨倾盆,雨靴陷进泥巴里出不来,使劲一拔,脚出来了,靴子纹丝未动。现在村里都通了柏油路,下雨天也不影响出行,雨靴根本用不着。”

“过去我到城里办事,路不好走,心里干着急。现在,通村公路好了密了,也宽了,城里和村里有了公交,村与村之间也有公交。现在再去城里办事,花上1块钱,10多分钟就了。”

“等到晚上,您一定要再来我们村看看,可热闹哩!慢走健身的,跳广场舞的,带娃遛弯的……村里不少年轻人白天去城里上班,晚上回到农村住,交通方便,农村住着敞亮。”

…………

农村公路到底怎么样?百姓心里有杆秤。

随着生活水平不断提高,群众对农村公路的要求也在提高,不仅要求畅、安、舒,还要求美。村民李仰仅主要负责村道的保洁,而这些年,村里的绿化他也看在眼里,“不像过去光秃秃的,车一过,尘土飞扬;现在路两旁都种满绿植,村庄都变漂亮了”。

一条条农村公路串村连景,勾勒出美丽农村的幸福画卷。农村公路向重点小城镇、中心村庄延伸,与村道、乡道、县道快速连接,县道又和国省干线公路、高速公路衔接,把“毛细血管”接到“大动脉”,为乡村注入活力。

宿豫区农村公路形成了“外通内联、通村畅镇、人便于行、货畅其流”的农村公路网络,为乡村振兴战略实施提供了强有力的交通运输服务保障。

筑路永无止境,有路方能振兴。从“建得成”到“发展好”,不断提高品质的“四好农村路”,夯实了乡村振兴交通支撑,助力乡村更好更快发展,为百姓架起了一条通往幸福生活的康庄大道。 

原文刊载于2024年第14期、7月8日出版的《民生周刊》杂志

原标题:《(引题)江苏宿迁市宿豫区将农村公路建设与乡村振兴、生态旅游、产业布局、服务民生等深度融合 (主题)农村公路网建设铺就“幸福大道”》

(责任编辑:罗芳菲)

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