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福建厦门市同安区:“四好农村路”聚人气、聚财气、聚民心

来源:民生周刊2024-07-09 09:47:06

《民生周刊》全媒体记者   郑智维

“嘀!嘀!……”鸣笛发车。

6月22日14时45分,606路公交车从福建省厦门市同安区莲花镇白交祠村缓缓出发,终点是位于同安城区的BRT(快速公交系统)同安公交场站。

吃完午饭,白交祠村村民邱枝登上了已在村里等待乘客的606路。在城区一所学校从事后勤工作的她,每周要往返一次。刷卡单程8角,她觉得乘公交进城既便捷又实惠。

“客流量很大。”606路公交车当值司机杨水彬介绍,除了进城买卖、就医、就学的村民外,乘客中还有来白交祠村旅游的游客。

位于厦门、漳州、泉州三市交界处,白交祠村海拔1000米左右,是厦门海拔最高的行政村。山高路远,出行难题曾长期困扰着这里的村民。

因沿途站点海拔高,606路公交车也被称为“走在云端的公交线路”。沿着蜿蜒的山路,606路公交线路全程36.5公里,停靠30个站点,单程用时约80分钟。

公交的开通,让山不再高、路不再远。过去10年间,同安区持续在“建、管、护、运”上下功夫,推动“四好农村路”迈向高质量发展,全区所有村(居)100%通水泥路,农村公路列养率达100%,农村实现100%通公交、100%物流上门,农村“出行难”问题得到历史性解决。

驱车穿行,道路平坦顺畅,两侧树荫交错。接受《民生周刊》记者采访时,同安区建设与交通局工程科科长陈晓龙说,“四好农村路”是个系统工程,建好是基础,管好是手段,护好是保障,运营好是目的。

▲厦门市同安区莲花镇军营村的进村公路(图/郑智维)

告别靠双脚徒步进城的日子

站在村口,白交祠村党委委员杨孙和望着公路上来回穿行的车辆感慨:“路上主要是私家车,现在村里家家户户基本上都有车。”

山区交通条件的改善,跑过20年客运的杨孙和感受最深。1997年,中学毕业的杨孙和就考取驾照并购买了一辆中巴车跑营运。“从白交祠到同安城区,单程车票8元。”杨孙和坦言,虽然价格在当时并不算低,但跑营运的利润空间并不大,因为汽车维修费用在成本中占了很大比重。

“沿途山高路陡,道路崎岖。那时路况不好,全是坑坑洼洼的土路。由于颠簸,汽车的钢板、弹簧经常被震断。”他回忆。

而在没有客运车辆来往的年代,村民出行更为艰难。今年76岁的白交祠村村民杨清香身材不高,十分瘦削,年轻时一次能挑50多斤蔬菜,在崎岖的山路上,一走就是几十里路。

据她回忆:“那时,山里没有车,进城全靠双脚,来回五六十公里的路程,早晨摸黑出门,经常到太阳下山还没回到家。”

直到2005年前后,白交祠村进城的道路才逐步硬化。而道路的整体提升,则是在“四好农村路”项目实施以后。

作为“四好农村路”及乡村振兴重点项目,白交祠至上陵路段道路提升改造工程包括对公路路面状况、安保设施、边坡防护等,全方位提升道路质量。

结合当地特色,该项目还对道路沿线进行了景观提升。除了修整了沿线绿化外,还对白交祠等村入口景观进行提升,沿线设置了休闲停车场、休闲驿站及观景平台。

望着平整的出村公路,杨孙和感慨道:“山里的天气常常阴晴不定,浓雾弥漫,能见度很低,道路提升改造确保了行车的安全和舒适。”

▲军营村路畅景美,吸引众多游客。(图/郑智维)

村村通了水泥路,全面实施路长制

如今,同安区142个建制村(居)均已铺设沥青路或水泥路,白交祠村交通条件的改善仅是一个缩影。

位于厦门岛北部,同安区下辖7个街道、4个镇、142个建制村(居委会),总面积658平方公里,总人口89.2万人。

同安区境内地形复杂多样,地势西北高、东南低,有山地、丘陵、平原和海岛。在厦门市1682.2公里的农村公路中,有826.1公里在同安,占比近一半,而同安农村公路的很大一部分,蜿蜒在广袤的山区—同安区669平方公里的土地上,山地占了422平方公里。

以“聚人气、聚财气、聚民心”为目标,同安区全面推进“四好农村路”建设,改善农村公路技术状况,优化农村公路路网结构。

2014年以来,该区完成农村公路建设投资9.4亿元。同安区建设与交通局提供的一份资料显示:完成县乡村路网工程改造提升25条共72公里,完成Y725线澳溪至张溪安保工程等68条256公里,完成苏厝村小学至白石道路改建工程等34条通村道路40公里,完成8条环山风景道提升改造共58.921公里……

随着一大批“四好农村路”项目实施建设,同安区的交通状况发生翻天覆地的变化。截至目前,同安区农村公路总里程达785.26公里,其中县道79.7公里、乡道326.8公里、村道378.74公里。

为高质量建好“四好农村路”,同安区充分发挥党建引领作用。通过“一个项目一个党支部”的形式,在项目上成立临时党支部,与当地村党支部联动,组建成立党员突击队,从而保质保量完成项目建设。

2023年1月,交通运输部办公厅、农业农村部办公厅等联合发布《关于公布2022年度“四好农村路”全国示范县创建单位名单的通知》。全国201个县(区)入选榜单,福建共有9地上榜,其中,同安区是厦门市唯一入选行政区。

“一把扫帚扫到底”,身着橙色工装,同安区道路巡护员何华扬每天忙碌地穿梭在道路上。

道路污染、杂物堆放、违规占道……这是何华扬每天巡护的内容。遇到灾情损坏道路等突发情况,他还要及时反馈处理。

何华扬的工作内容及巡护轨迹会显示在“智慧路长”APP平台。

“智慧路长”APP是同安城建公司开发运营的一体化公路管护平台。目前,该平台已建立巡查管理、考评管理、随手拍管理等业务模块,提供从现场登记、线上派单到整改反馈全过程的管理,从而保障各类事件实现线上闭环。

2018年以来,同安区全面实施农村公路“路长制”,建立区、镇、村三级路长管理体系,并通过“智慧路长”APP实现农村公路管理工作精细化、信息化、智能化。

农村公路,三分靠建,七分靠养。

按照“路面完好、路缘清晰、标识醒目、设施完善、排水通畅、路域洁美”的基本要求,同安区全面加强养护工作,将农村公路养护区级配套资金纳入年度预算。

管养资金按照市区配套1∶1出资,县道3万元/年公里,乡道1.4万元/年公里,村道4000元/年公里,大力保障农村公路养护工作资金需求。

通过创新养护模式,同安区实施“一把扫把扫到底”,委托国有企业实施农村公路养护,建立统一指挥、分级负责、标准统一、反应快速的工作机制。

通过推行网格化管理,养护单位在每个片区建立一套完善的市政、绿化、环卫全覆盖管理机构及队伍,有效整合各类管理资源,织就了一张农村公路安全出行防护网。

▲通过在公交车上设置邮政专座等措施,同安区解决了农村快递物流问题。图为同安区莲花镇军营村邮政驿站(图/郑智维)

盘活潜在资源,推开致富之门

通过串点成线、以线带面,公路有效盘活了资源,带动了现代农业、农村电商、物流业、乡村旅游等产业发展。

地处莲花山脉,莲花镇上陵村依山傍水,风景秀美。独特的光照、土壤、水源,成就了优质的上陵稻米。上陵稻米颗粒饱满、色泽清亮、香味绵长。每到收获时节,金黄的梯田便化身成滚滚金色稻浪。

立足得天独厚的生态资源,上陵村正全面推进乡村振兴。“通过村企联合方式,双方共同成立稻香上陵文化旅游发展有限公司,合力开发农文旅项目—稻香上陵。”稻香上陵文化旅游发展有限公司经理刘胜海说。

“项目处于试营业状态。”据刘胜海介绍,该文旅项目涵盖咖啡厅、中餐厅、民宿、休闲农场等多种业态,每周末有近20组亲子家庭在这里研学、度假。

公路指引着周边市民游客走进深山,让文旅项目“稻香上陵”的诞生成为可能。在刘胜海看来,该项目之所以落户在上陵村,除了独特的生态环境外,还有优越的交通区位,“项目距离厦门岛约50分钟车程,离周边的漳州、长泰、泉州也都在一小时交通圈内。如今,柏油路铺到村口,公交车往来于城乡之间。”途经上陵村、白交祠村、西坑村等乡村旅游点,刘胜海口中的公路已然成为一条旅游路。

公路贯通,带来产业兴旺,助力项目振兴。2022年以来,同安区就投入1.33亿元用于加快建设乡村旅游景区景点、主要产业节点,以及特色村庄的生态路、旅游路、产业路。

一条条通衢大道为当地经济社会快速发展提供了有力支撑。在陈晓龙看来,“四好农村路”建设不仅是关乎人民群众美好生活的民生工程,也是畅通经济循环的“毛细血管”,不仅方便了人民群众出行,也为人民群众打开了致富之门。

记者手记

做好农村公路的“后半篇文章”

要致富,先修路,修路曾是偏僻山区群众最大的期盼。

通了公路,农村发生了怎样的改变?问题抛出后,多位采访对象给出不同的答案:受困于交通的村民走出深山,特色农产品被运往城市,好山好水好风光被游客唤醒,群众致富观念发生改变……

近10年来,我国农村公路不断扩容提质,公路网络不断加密。多数地区实现从“晴天一身土、雨天一身泥”到“出门水泥路,抬脚上公交”的转变,农村出行难问题得到了历史性解决。

串联起城市和乡村,农村公路的快速发展,增强了城乡互动、缩小了城乡差距、加快了城乡一体化进程。

公路不仅是连接城乡的纽带,更是乡村振兴的助推器。

如何把交通优势、区位优势转化为发展优势?各地主政者在思考,也在探索。

结合当地实际,厦门市同安区因地制宜地发展客货邮工作。利用BRT同安枢纽站,该地推动“交邮+农销”的双向合作,不仅将城市快递包裹运输到村民手中,也将农村特色农产品通过“公交快递”运往城市。

在同安,记者看到公路将农村居民点、产业园区、旅游景区、红色革命教育基地等有效串联起来,构建起“交通+特色农产品”“交通+旅游”“交通+现代农业”“交通+电商”等乡村产业发展的新格局。

全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,全面推进乡村振兴离不开交通的支撑。在建好的前提下,农村公路更要做好“后半篇文章”——管好、护好、运营好。

原文刊载于2024年第14期、7月8日出版的《民生周刊》杂志

原标题:《(引题)福建厦门市同安区建制村(居)实现100%通水泥路、公交车,农村“出行难”问题得到历史性解决 (主题)聚人气,聚财气,聚民心》

(责任编辑:罗芳菲)

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