湖南隆回石坳村：矛盾上访村蝶变和美乡村示范村

湖南省邵阳市隆回县岩口镇石坳村，一个曾经矛盾频发的村庄，如今却焕然一新，成为远近闻名的和美乡村示范村。这一转变，源自石坳村近年来积极探索并实践的基层民主自治新路径。

石坳村，位于岩口镇政府东北10公里处，地域面积3.8平方公里，下辖11个村民小组，共456户、1578人，党员28人。这里地处九龙山脉，自然资源丰富，但过去因管理不善、村民参与度低，导致村庄发展滞后，矛盾纠纷不断。

为改变这一现状，石坳村党支部充分发挥党建引领作用，强化村级民主自治，提升村民参与度与治理效能，推动村庄全面发展，实现了从矛盾上访村到和美乡村示范村的华丽转身。

2023年石坳村被评为邵阳市和美乡村示范村，目前正朝着创建湖南省示范乡村的目标迈进。

在党建引领下，石坳村成立了民主协商、环境整治、文化发展、治安调解等多个功能小组，由村民代表、党员、组长、邻长等人员组成，形成全覆盖的自治网络。这些小组各司其职，共同推动村庄发展。目前，功能小组成员涵盖了各个年龄段和不同社会阶层，共有成员68人，其中老党员、老干部、老退休工作人员28人，妇女成员25人，年轻人15人，这些成员成为推动村级自治的骨干力量。

民主协商小组的成立，让村民有了更多的话语权和参与权。通过召开村民代表大会、邀请专家学者和政府部门工作人员参与协商，石坳村成功解决了许多过去难以解决的难题。比如，在修路问题上，通过民主协商和政府支持，石坳村自2021年至今成功修通了11条入户水泥路，极大地方便了村民的出行，同时也美化了村庄环境。

环境整治小组则负责村庄的环境卫生整治工作。他们组织村民开展清洁行动，实现了村庄垃圾日产日清。同时，加强环保宣传教育，争取上级资金用于绿化美化工程、污水处理设施建设等，显著改善村庄环境，使村庄更加美丽宜居。

文化发展小组深入挖掘村庄的传统民俗、民间故事、古老建筑等历史文化资源，举办各类文化活动，增强了村民的文化认同感和归属感。他们组织成立了文艺队、书法协会、象棋俱乐部等文化团体，定期开展文艺演出、书法比赛、象棋比赛、村晚等活动，并借文化下乡的契机，邀请专业剧团、文艺团体到村演出，丰富了村民的精神文化生活。

治安调解小组动员村民组建了治安巡逻队，强化日常村庄巡逻，并倡导安装监控摄像头等安防设施，有效防范了盗窃等违法犯罪行为的发生。同时，建立了矛盾纠纷排查与化解机制，定期梳理村内矛盾，对村民反馈的问题，调解小组迅速深入田间地头、房前屋后进行现场调解，直至双方和解，确保小事组内解决、大事不出村界。得益于这些耐心细致的努力，石坳村的矛盾纠纷数量从2021年的30起逐年下降至今年的7起，村庄和谐稳定度显著提升。

石坳村的基层民主自治不仅解决了村庄发展的实际问题，还提升了村民的自治能力和参与意识。如今，石坳村的村民更加团结、更加自信，他们共同为村庄的发展贡献着自己的力量。