通过法治化手段提高森林草原防灭火工作水平

王宛生    应急管理部政策法规司司长

法治是森林草原防灭火工作的重要支撑和保障。习近平总书记强调，要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上统筹推进森林草原防灭火工作。

这次印发的《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》（以下简称《意见》），对“完善法律法规体系、提升依法治国水平”作了突出强调，主要包括以下内容：

一是把“坚持依法治理、从严管控”明确为森林草原防灭火总体工作要求，强调要把法治建设作为重要保障，健全相关法律法规制度，加大执法力度，持续提高全民防火意识和法治观念。

二是将建立健全法律法规制度摆到重要位置，要求完善防灭火法律法规，加快推进森林草原防灭火条例等法规制定修订工作；健全优化森林草原防灭火标准体系，组建技术组织，坚持急用先行制定相关标准；完善防灭火工作监督、检查、考评和火灾调查评估等制度。

三是加大执法和追责问责力度，提高执法队伍素质能力，依法查处违法违规行为，提高火案侦破效率；健全火灾责任追究制度，培育森林草原火灾调查评估司法鉴定机构，严肃追究火灾肇事者法律责任，对防灭火工作中失职失责、造成严重后果或者恶劣影响的，依规依纪依法追究地方党委和政府、有关部门、经营单位及有关人员的责任。

总的来看，《意见》从立法、执法、司法、守法、监督等方面着力，将法治思维、法治理念、法治方式贯穿到了森林草原防灭火工作的各环节和全过程，必将有效提升森林草原防灭火工作的法治化、规范化水平。今后，我们将严格贯彻落实《意见》精神，全面加强森林草原防灭火领域的法治建设，为加强新形势下森林草原防灭火工作提供坚强有力的法治保障。

（本刊记者王子侯根据5月17日国新办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》新闻发布会文字实录整理）

选自《新安全》杂志2023.04（总第248期）