增强高校安保能力提升平安校园创建质效

兰 华    方在军    李海珠

习近平总书记指出：“各级党委和政府要为学校办学安全托底，解决学校后顾之忧，维护老师和学校应有的尊严，保护学生生命安全。”这一重要指示为切实抓好高校日常安全管理和安全教育、着力解决涉校安全难点问题提供了根本遵循。如今互联网技术迅猛发展，电信网络诈骗等新型违法犯罪手段不断翻新，校园周边环境治理难度加大，非法运营车辆潜藏安全隐患，多种因素危害师生人身财产安全，影响高校安全治理工作。如何准确理解把握新时代高校安全保卫工作新特点，使群防群治、警校联动等方法手段实现新突破，不断提升平安校园创建质效，成为高校校园安全工作面临的重要课题。

近年来，云南交通职业技术学院高新校区安全保卫处按照学校“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，践行“保障安全、恪尽职守、服务师生”的工作理念，将影响校园安全稳定的突出风险因素作为治理重点，将“平安校园”创建目标要求同校园六大安全工作有机整合，打好组合拳，守牢安全关。坚持强化教育引导抓根基，坚持源头综合治理抓防范，坚持定规矩守规矩抓规范，坚持谋安全练技能抓素养，转作风强服务，正秩序保稳定，校园安保队伍内部关系和谐、士气振奋，校区持续保持安全稳定。

精心打造服务型保卫队伍

高校安全保卫工作者必须具有坚定的政治立场，对党忠诚，必须具备敏锐的政治鉴别力，经得起各种复杂情况的考验。一是要有情怀、有责任、有担当、有作为。要热爱高等职业教育事业，爱岗敬业，忠于职守，乐于奉献，自觉地履行为国育人的神圣职责，不断带领团队进步。二是具备高尚道德情操。待人做事作风民主，既谦虚宽容、不以权威自居，又能宽严相济、严格管理。三是为师生办实事。涉及师生员工各类安全问题，不推诿不扯皮，尽最大能力做细做实，提升工作主动性，提高精细化服务水平。少让学校操心，不让师生久等，真正做到让数据多走路、让师生少跑路。

构建高校法治宣传教育体系

云南交通职业技术学院高新校区创新教育方式方法，分层次分类别因材施教，以实而又实、细而又细的作风做好大学生法治宣传教育工作，为青年学子扣好安全纽扣。

一是抓实抓细防交通事故、防溺水、防火防盗、防诈骗、防传销、网络安全、禁毒等方面的宣传教育，做到人员、时间、地点、内容四落实。

二是开展入学季安全教育宣传，有效预防各类安全事故的发生，化解校园矛盾、解决纠纷。以校训“交融通达，和谐共生”为主基调，强化思想和政治引领，着力培养坚定理想信念、树立远大抱负，有理想、有本领、有担当的新时代优秀大学生，引导广大师生懂安全、讲安全、树形象。

三是突出安全教育针对性，聘请属地公安局相关领导为校区法治副校长，联合属地公安、交管、消防、街道办事处等部门开展系列教育。常态化开展预防电信网络诈骗宣传教育，使学生了解如何识骗、防骗。开展应急疏散演练，形成人人讲安全、个个会应急的氛围，提升师生消防安全意识和防护自救能力。开展军训作风纪律教育，帮助学生跨过大学生活“第一道坎”，磨砺意志，为大学学习生活打下吃苦耐劳的基础。开展交通安全教育，引导学生知危险、会避险、守法规、知礼让，做一个对自己负责、对家庭负责、对学校负责的人。开展法纪教育，夯实安全之基，引导学生做一个遵纪守法的新时代大学生。开展校园规章制度教育，行止有度，方言矩行。开展心理健康教育，提高学生心理健康水平，促进人格全面发展，预防和减少心理疾病。开展食品卫生安全教育，帮助学生掌握食品安全的相关知识，提高鉴别、防范和救助能力。开展反恐常识教育，提高学生自我保护意识和防范能力。以行之有效的措施推进法治校园建设，提升安全教育的针对性和实效性。

守好高校意识形态前沿阵地

高新校区严守政治纪律、宣传纪律，站稳立场、敢于亮剑，旗帜鲜明反对错误言论，坚决抵御敌对势力渗透，时时处处讲党性、守规矩，确保三尺讲台无杂音，筑牢政治防线。开展意识形态工作专项教育和形势分析，利用网络电视台、广播、公众号等多渠道弘扬主旋律，打好意识形态斗争主动仗。落实意识形态工作责任制，加强隐蔽斗争战线警校协作，开展网上专项整治，高度警惕意识形态领域斗争特别是敌对势力逢事必扰、逢喜必闹伎俩，加强政治性问题防范预警，及时惩治违反政治纪律的行为，严查妄评妄议、翻墙搬运、散布不良言论等行为，立起讲政治、守纪律的铁规红线。

建立健全安保规章制度

非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直。及时完善各项制度、流程、规定，健全风险管控和隐患排查整治长效机制是确保“平安校园”创建取得实效并长期巩固的法宝。一是以“消防、治安、交通、网络、食品、医疗”安全为重点，立足高新校区实际，针对安全隐患，修订完善校园各类工作应急预案；二是编写校区警民联合反恐防暴行动组织与实施方案；三是参照校本部交管规定，制定具有高新校区特点的交通安全管理规定。规范校园车辆运行，划清交通安全管理权责，明确事故责任认定及处置方法。四是高标准创办安全快讯，及时全面准确反映高新校区安全保卫工作。同时，研究加强社聘第三方服务保障人员正规化管理措施办法，完善保卫处、安保队值班、执勤、巡逻情况登记统计，更加精准全面展现保卫处工作痕迹。安全形势分析会上讨论上级通报的校园安全事故，建立经验教训警示簿，举一反三，制定有效措施并抓好落实，构筑校园安全坚固防线。

狠抓整改，认真落实

将“安全第一”厚植于心，警钟长鸣，常抓不懈。一是常态化开展安全检查盘查。检查保安执勤、车辆盘查、登记落实情况；检查教学办公区域有无违规使用大功率电器的现象，电线、插座、开关有无漏电等不安全因素；检查有无乱拉电源线、电线裸露的情况，查看门窗锁具、开关能否正常使用；检查办公区用电、防火，设备安全运行状态、防盗等情况；检查超市摊点卫生情况；检查食堂卫生安全，查找安全隐患，纠正整改；对校园安保工作查岗查哨，随机抽查，进行现场规范；关注晚归学生安全动向等。二是常态化开展安全隐患排查整治。保卫处每周牵头组织校园安全大检查，定期召开安全管理协作会议，分析形势任务，解决当前突出问题。三是加强重要节庆、敏感节点和重大活动期间安全管理，及时修订安全预案并进行演练，确保应急状态下迅速反应，快速处置。四是用好每月警情通报数据资源，做好警校联动。利用大量数据进行综合分析，通过获取信息、分析隐患、预警风险，让基础的、具体的数据和信息变成鲜活的知识和智慧。

系统推进“防范”建设

安全保卫工作最核心的工作就是“防”的工作，要有一叶知秋的能力，先知先觉、前瞻预判，从小变化中把握大趋势，对倾向性、苗头性、潜在性问题，既要盯住症结严查细纠，更要透过现象看本质，严防发生“黑天鹅”和“灰犀牛”事件。要防范在先，未雨绸缪、前移关口，常思常想不放心的人和事，常析常议潜在的风险和隐忧，常预常判未来的发展和趋势，早见事、出手快、即处置，无事深忧、有事不惧，牢牢把握管理工作主动权。要积极主动，自觉靠前、有所作为，变被动为主动，着眼需求搞筹划，脱鞋下田摸实情，深入一线抓落实，不用扬鞭自奋蹄，切实发挥好安全保卫服务保障职能。

强化警校联动协作机制

按照“盘活内部、调动外部、形成合力”的思路，形成纵向上“校企联合部署、二级学院齐抓共管工作格局；保卫处动态指导、校卫队具体落实；安保人员管控协防到位，学生互管到位”和横向上“保卫、辖区安全管理部门联防联控；师生、学校第三方服务保障人员齐抓共管”的“三纵两横”机制，坚持思想摸底到点、形势分析到面，个别提醒到点、教育警示到面，要害防范到点、综合治理到面，隐患排查到点、措施对策到面，跟踪问责到点、制度落实到面，化解矛盾到点、团结协作到面，不断强化警校协作，形成联防、联治、整体联动的防范格局。实践证明，提高学校治安管理的信息化、精确化、智能化水平，离不开公安专业力量的参与支持。

校园安保工作任重道远。云南交通职业技术学院高新校区将继续加强安保队伍建设，提高校园治安专业化、精细化、智能化水平，团结和发挥优势资源，更好维护校园安全稳定，构建“平安校园”。

（作者分别为云南交通职业技术学院高新校区管委会副主任、云南交通职业技术学院高新校区学习资源与后勤服务中心保卫处处长、云南交通职业技术学院高新校区学习资源与后勤服务中心保卫处综合科科长）

选自《平安校园》2024.01（总第266期）