筑牢祖国西南安全大理屏障

杨国宗    云南省大理白族自治州委书记、国安委主任

大理地处云南省西北部，是中国西南连接南亚、东南亚的重要交通枢纽，在维护国家安全、筑牢祖国西南安全屏障等方面负有重要的政治责任。进入新时代，大理面向南亚、东南亚国际陆港的区位优势更加凸显，国家安全领域面临的风险隐患更加多元。我们将牢记习近平总书记嘱托，认真贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，筑牢祖国西南安全大理屏障。

立足新发展阶段，彰显维护国家安全的“大理担当”

紧跟时代步伐。习近平总书记强调：“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”近年来，大理州委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，从党的二十大及习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神中汲取奋进力量，时刻保持清醒的政治头脑和高度的政治警觉，将“安全”提高到与“发展”同等重要的地位，把防范化解重大风险的责任落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节，做到同经济社会发展一起谋划、一同部署、一体推进，努力实现以一域之思谋全局之事、以一域之治为全局添彩。

紧跟时代需要。州委深刻认识到百年未有之大变局和错综复杂环境交织叠加所带来风险的不确定性，树牢底线思维和忧患意识，将防范化解重大风险摆在更加突出的位置，着力下好先手棋，打好主动仗。认真贯彻落实《党委（党组）国家安全责任制规定》《中国共产党领导国家安全工作条例》等规章制度，加强顶层设计，适时调整成立州、县市两级国安委，牵头建立政治安全、经济安全、社会安全、文化安全、生物安全、生态安全、海外利益安全、数据安全等8个专项工作协调机制，专设国家安全人民防线建设领导小组，完善了集中统一、高效权威的国家安全领导机制，切实增强了应对风险、迎接挑战的本领和能力。

贯彻新发展理念，答好统筹发展和安全的“大理之问”

拧紧“总开关”。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们直面差距、正视不足，大力推进作风革命、效能革命，扎实开展“大理之问”大讨论和“学好身边人、做好当下事”活动，明确了在新时代实现怎样的发展、如何保障发展等一系列问题，吹响了干事创业的冲锋号。围绕“建设名副其实的历史文化名城、国际旅游名城，打造世界一流‘绿色食品牌’示范区，在云南建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心中走在前列”的战略目标，统筹做好文化、旅游、科技、产业、粮食等领域的发展和安全工作，努力实现更高质量、更可持续、更为安全的发展。

把好“方向盘”。深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，时刻牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托，以洱海高水平保护和产业高质量转型统揽全州经济社会发展全局，走出一条以“绿色”为底色的产业复兴、文旅融合、创新驱动的高质量发展之路。围绕发展中可能出现的各类风险隐患，聚焦政治安全、生物安全、生态安全、科技安全、资源安全等重点领域，在意识形态、数据网络、基因血液、气象水文等方面同向发力，确保国家安全工作重点不偏、措施有力。

促进新发展格局，汇聚维护国家安全的“大理力量”

深化专群结合。认真贯彻落实党中央、省委关于国家安全和人民防线建设工作的决策部署，不断强化对国家安全和人民防线工作的组织领导，全面履行维护国家安全各项责任，制定出台《大理州关于进一步加强新时代反间谍斗争任务分工方案》，压实主体责任，制定有效措施，初步构建了党委管总、安全主战、部门主建、各司其职的大安全格局。全力推进重点领域国家安全工作，加强“要人”保卫、“要害”保护、“要密”保管。用好国家安全政策工具箱，将人民防线防范保卫“五种形态”寓于市域社会治理现代化试点之中，让“群众之眼”更加雪亮，让“安全之手”更加灵敏。

汇聚全民合力。坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全州上下共同努力，汇聚维护国家安全的强大合力。坚持将总体国家安全观列入各级党委理论学习中心组必学内容，依托各级党校（行政学院）全面开设总体国家安全观课程，增强各级干部国家安全意识。以“4·15”全民国家安全教育日、“11·1”反间谍法颁布实施纪念日为载体，推进国家安全宣传教育“进机关、进军营、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位”，用群众喜闻乐见的白族大本曲唱响维护国家安全的主旋律，积极营造国家安全“人人参与、人人有责”的浓厚氛围。畅通接受公民和组织举报受理渠道，规范受理流程和奖惩机制，公民举报的积极性和有效性持续提升，维护国家安全的强大合力正日益显现。

选自《新安全》杂志2023.10（总第254期）