不断加强食品安全风险监测评估

宫国强    国家卫生健康委食品司副司长

党的二十大报告将安全摆在了更加突出重要位置，用专章进行全面部署，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国家安全工作的高度重视。总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是一个大安全概念，食品安全是其中重要组成内容之一。“民以食为天，食以安为先”，食品安全关系人民群众身体健康，关系社会健康稳定发展。阻碍食品产业发展的健康发展，不仅会降低政府公信力，损害国家形象，严重的甚至导致社会失稳。可以说，食品安全工作具有“民生底线、社会焦点、产业保障、健康基础”的特点，意义深远、责任重大。

本次论坛以“学习贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全”为主题，总结十年来的历史性成就，分享新成果新经验，探讨面临的新形势新任务，对于各部门、各重点领域落实总体国家安全观，营造良好的社会氛围具有重要的意义。食品安全的核心是风险管理，包括高效识别风险、精准评价风险、及时通报风险、有效管控风险，需要多个部门协同、社会共同参与。国家卫生健康部门依法承担着食品安全风险监测和风险评估职责，十年来，我们认真贯彻落实总体国家安全观，不断加强食品安全风险监测评估体系能力建设，着力提升食品安全风险监测的敏感性和风险评估的权威性。一是建立起国家—省—市—县四级风险监测网络，已覆盖我国全部县域和7万余家医疗机构、3000余家疾控机构。二是建立起国家—省两级食品安全风险评估体系，构建了风险评估国家参数、模型方法、技术指南。三是构建了国家食品安全风险监测数据库、中国居民食物消费量数据库、毒理学数据库、食源性疾病溯源关联性分析系统，绘制了重点食品污染和食源性疾病“风险地图”，研发了风险监测多点触发模型。四是开展了食品中镉、稀土、二噁英、含铝食品添加剂、脱氢乙酸钠、阿斯巴甜等百余项风险评估。持续强化食品安全风险监测评估对“最严谨的标准”和食品安全现代化治理体系的科学支撑。

在严守食品安全底线同时，国家卫生健康委深入贯彻落实“大食物观”和高质量发展理念，依法组织开展新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种（简称“三新食品”）安全性审查和食药物质目录修订工作。仅去年一年，就审查“三新食品”322项次，公告批准74项；新增食药物质9种，累计将102种物质纳入目录，为相关食品行业高质量发展注入源头活水。目前，我司正与市场监管总局、农业农村部等相关司局积极沟通，拟通过进一步强化部门协同配合、优化审查管理等，助力提升食品行业新质生产力。

下一步，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，坚定不移贯彻落实总体国家安全观，进一步增强忧患意识，突出预防为先；深入领会高质量发展和高水平安全的辩证关系，以新安全格局保障新发展格局，从全局和战略高度推进我国食品安全和营养健康工作取得新成效。

选自《平安校园》2024.05（总第270期）