当“美好”照进现实，天龙苑老旧小区“更新”进行时

群众利益无小事。城市老旧小区改造是一项察民情、解民忧、惠民生的实事工程，近些年，受到全国各地城市居民广泛支持。作为典型的早期住宅小区，北京市昌平区龙泽园街道天龙苑社区，由于符合相关政策标准，而被列入北京市老旧小区改造项目。社区500余户居民迎来“重磅利好”：他们有望告别“老房子”，住进“好房子”。

根据政策要求，必须“坚持拆违在前，改造在后”。这就意味着，天龙苑社区在依法拆除多年形成的违建后，老旧小区改造工程才能顺利推进。日前，在街道、社区、居民共同努力下，拆违工作正式提上日程。天龙苑社区依法拆违工作，正受到绝大多数居民广泛支持。

老旧小区改造 居民拍手称快

天龙苑社区共有29栋楼宇，共2222户，建筑面积20万平方米，整体分三期建设：一期建于1997年，二期建于2005年，三期建于2007年，其中1-9号楼于一期建造，共计43个单元楼门，528户居民，建筑面积41655平方米，为砖混结构，因楼本体保温节能效果差、公共设施老化等问题，成为居民诉求集中的重点区域。

提到天龙苑社区1-9号楼，当地居民的集中评价是：“破旧、条件差”。据了解，这九栋居民楼无一例外，带有城市老旧小区的典型特征。

冬冷夏热。“冬天，感受不到温暖；夏天，感受不到清凉，”小区居民无奈地说，“因为楼房年头早，没有保温层。”

漏雨返水。由于顶层防水老化、破损，雨季来临时，顶楼居民饱受漏雨之苦。同时，排水管道年久失修，地面返水成为家常便饭。

天龙苑社区居委会负责人介绍，多年来，居民通过电话、邮件、市长热线等途径，反映居住环境问题，呼声很高。由于老旧小区缺乏整体改造经费，这一民生问题迟迟得不到彻底解决。“很多老邻居不得不卖房搬家了。”

2022年，天龙苑社区老旧小区居民终于盼来了好消息：在龙泽园街道积极争取下，依据相关文件关于“对民用建筑节能标准未达50%的住宅楼进行改造”的要求，结合专项维修资金不足的实际情况，该社区1-9号楼被正式纳入北京市第二批老旧小区综合整治项目。通过前期民意调查，476户居民同意改造，同意率高达90%，远超政策门槛，为项目落地提供了坚实民意基础。

不过，根据北京市住房和城乡建设委员会等五部门《关于进一步加强老旧小区改造工程建设组织管理的意见》要求，必须“坚持拆违在前，改造在后”。有专家认为，这种“拆违在前、改造在后”的系统性思路，将让社区改造从根本上摆脱“局部修修补补”的低效模式，为实现老旧小区全面改造升级，奠定坚实基础。

根据北京市规自委昌平分局出具的规划审批情况相关函件，天龙苑社区1-9号楼共有58户存在违法建设。经调查，违建问题源于开发商销售时承诺“购买一层送小院”，但居民后续自行加建封顶房屋，违反了《北京市城市规划条例》（1992年）和《北京市城乡规划条例》（2009年）关于“新建、改建建筑物需申请规划许可”的规定。 这意味着，该社区只有拆除违建，腾挪出新的公共空间，才能为后续的全面升级改造、基础设施更新、公共空间绿化等改造项目铺平道路。

对1-9号楼的500余户居民来说，他们再也不想“修修补补”，他们期待一次“脱胎换骨”，告别“旧房子”，住进“好房子”——而依法拆除个别住户的违法建设，是实现多年夙愿的必经之路。

共商共治 有序拆违

欲速则不达。对于龙泽园街道而言，尽管拆违工作，得到广泛的民意支持，但涉及到少数居民的“利益主张”，拆违工作还是应在深入调研和耐心恳谈中稳步推进。为此，街道做了大量“走动式”、“地毯式”调研工作，始终坚持走群众路线，“问需于民、问计于民”。

据悉，街道城市管理办公室和综合行政执法队通过前期走访、入户调查等工作查出小区内64处加建问题。相关违建主体已在2023年底收到限期拆除通知。

根据《北京市城乡规划条例》相关规定，街道具备组织依法拆除的执法权限。为确保后续施工顺利开展，街道领导干部多次带队，通过入户走访、政策解读和思想动员，努力化解居民疑虑，理顺公共利益与个人利益的关系。

据街道工作人员介绍，经过前期宣传、沟通、协商，多数涉及违建的居民对依法拆违工作，给予了充分理解和高度支持。“不少社区积极分子，甚至主动向左邻右里宣讲老旧小区拆违、改造政策。”

将心比心、以心换心。在街道、社区共商共治精神的感召下，部分涉及违建的居民自发行动起来，主动配合拆除工作，甚至主动清理违建物品。1-9号楼绝大多数居民正朝着一个共同目标努力——打造一个安全、整洁、和谐的居住环境。

人心齐，泰山移。2024年5月22日，天龙苑社区改造迈出了关键一步——9号楼的首批违法建设被依法顺利拆除。对此，天龙苑社区居委会一位年轻社工感慨：“9号楼的成功拆违，展现了磅礴的群众力量，是共商共治的成功！”

据悉，此次违建拆除工作是天龙苑社区旧改项目的重要开端，后续还将根据已确定的施工计划，由中标单位开展室内上下水管更换、外窗及单元门更新、屋面防水、楼本体节能改造、楼梯间翻新等工程。 这些改造项目将全面提升社区的功能品质，让居民的生活更加舒适便利。

“美好生活”不再是“向往”

天龙苑社区的旧改项目，是全市老旧小区综合整治工作的一个缩影，是政府关注民生、改善民生的重要举措之一，将继续坚持“首善标准”，完善政策体系，创新工作机制，让更多居民共享城市发展成果。

随着整治工作深入推进，天龙苑社区将实现从“老破小”到“新美优”的华丽转身。对该社区500多个家庭来说，老旧小区政策暖人心，他们对美好生活的向往，将从梦想，照进现实！