广东：产业升级与就业扩容协同发力

《人民日报》记者   邱超奕   《民生周刊》记者   徐英子

产业发展拓宽就业容量，就业稳定提升产业活力，产业与就业双向驱动、良性互动，是经济高质量发展的题中之义。

作为经济大省和就业大省，广东省全面落实就业优先政策，坚持依靠发展促进就业，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，坚持创业带动就业，市场需要什么产业就发展什么产业，有什么样的条件就发展什么产业，产业需要什么人才就培养和引进什么人才，通过发展产业创造更多工作岗位和更有吸引力的薪酬待遇。

同时，广东省积极利用先进技术为创业就业赋能充电，实现了高质量全面发展与高水平充分就业的良性互促。2025年一季度全省城镇新增就业累计34万余人，同比增长9.3%。

河源市鲲鹏职业培训学校，学员在参加家政服务人员权益保护培训。

依据资源禀赋发展产业，带动就业

河源市是广东省生态发展区和东江中上游重要水源涵养地，水资源优势是其最突出的自然禀赋。依托得天独厚的水资源，河源市靠水吃水，着重做好“水文章”，打造百亿级水饮料及食品产业集群，高标准规划建设水经济产业园。目前已有农夫山泉、华润怡宝、娃哈哈、今麦郎、白象食品、紫泉饮料、正能量等知名水饮料及食品产业企业15家落户河源国家高新区产业园。全市水、饮料制造业生产规模、销售规模位居粤东西北地区第2位，全省第7位，连续两年包装饮用水企业年度营业收入位列全国地级市第2名。

华润怡宝（河源）饮用水生产基地项目规划占地约745亩，主要生产、销售华润怡宝品牌天然饮用水、饮料等产品。怡宝人事行政负责人何小慧向记者介绍：“我们目前有5条生产线，其中4条高速线、1条大包装水线，年产值约10亿元，目前已吸纳132名员工，其中70%—80%的岗位要求大专以上学历。”现有的130多名员工中，大部分来自河源当地，“按我们的组织构架，现在还有20个岗位缺编，将重点招聘注塑、水处理等技能型人才，工作人员平均年薪约10万元。”何小慧说，“我们的员工稳定性较高，流失率仅3%。”  

“厂区成立之初，在招聘员工过程中，企业得到了河源市源城区政府及当地人社部门的大力支持，通过政府推荐和招聘会成功匹配了企业的岗位需求。” 何小慧说，企业还针对退伍军人提供就业支持，可享受政府及企业的双向补贴政策。  

随着一期项目稳定运营及二期规划的推进，怡宝河源厂区将持续释放就业机会。“对于高端人才，政府有人才引进措施和政策，我们内部也有相关政策。”何小慧说，后续计划深化与当地院校的合作，进一步促进人才对接，助力河源地区就业市场发展。除了食品饮料业，在总规划面积65平方公里的河源国家高新区产业园内还有电子信息、机械与模具等两大主导产业，2024年园区总产值达520亿元。

“产业的快速发展创造了大量就业机会，2024年园区引进亿元以上项目27个，为保障企业用工需求，园区成立了用工服务专班，实施‘一企一策’精准帮扶，项目带动新增就业7000人。” 河源高新区管委会主任陈志中说，据预测，今年园区将新增就业岗位约1.2万个，全园区就业总人数有望达到6.8万人。

为保证产业发展所需人才，河源国家高新区产业园积极拓展人才引进渠道，不仅与本地院校建立稳定合作，还通过中华职教社牵线，与广西、云南、河南、甘肃等地职业院校开展校企对接，对校企合作给予真金白银补贴。

河源市人社局副局长谢振球表示，虽然河源当前仍存在结构性用工矛盾，但随着跨区域劳务协作的深入推进，产业发展与就业促进的良性循环将持续巩固。

河源市爱家一百家政服务中心在开展家电清洗培训。（图/徐英子）

产业升级与人才培育的双向奔赴

在深圳这座创新之城，产业升级与人才战略正形成共振效应。

总部位于深圳市的世界500强企业比亚迪，业务横跨汽车、电子、新能源和轨道交通四大产业，在全球累计申请专利超5.9万项、获得授权专利超3.5万项，拥有研发人员超12万名，是全球研发人员最多的车企。

在比亚迪，记者看到了一面醒目的工匠墙，墙上集中展示了公司的技术创新成果和技能人才风采。

今年4月，中国科学技术大学博士生孙琪，在“百万英才汇南粤”N城联动春季招聘活动上海站与比亚迪签订了意向就业合同。“我现在已经成为比亚迪汽车工程研究院高级系统开发工程师，专注于域控制器研发项目。”孙琪说。

“过去6年，比亚迪引进和培养了一批批高质量博士后专才，成为公司技术创新、产业成果转化的生力军和高端科技精英。”比亚迪人力资源处薪酬管理部总监余昌祎说，比亚迪联合15所一流高等院校、120个流动站、35个一级学科，由3名院士、10多位长江学者、上百位杰青优青、上千名博导培养比亚迪博士后人才。到目前为止，比亚迪已累计培养博士后超过1800人，在站人数1500多人，在站规模全国第一。余昌祎介绍，在省、市、区人社部门支持下，公司获评广东省“产、教、评”链主单位，申报多项资质。通过深化校企合作，按教育部“五金”标准，与院校共建装备制造类专业，联合开发课程教材，组建师资团队，建设实训中心，培养比亚迪急需的现场工程师。

随着AI行业快速发展，大模型算法工程师和芯片人才争夺尤为激烈。

深圳云天励飞技术股份有限公司自主研发了神经网络处理器核心IP和芯片，聚焦大模型高效推理，为人工智能的普惠应用提供算力支撑。公司构建AI推理芯片生态，赋能消费者、企业和行业的各类场景，加速推理AI时代的发展，让智能无处不在。2024年云天励飞实现营业收入9亿余元，在职员工近700人。“对AI算法及芯片架构设计等经验型人才需求旺盛。”云天励飞HRD于凯说，“今年面向应届毕业生，我们主要开放招聘芯片设计工程师、云端推理处理器架构等方面人才。”

深圳市人社局职业能力建设处处长杨保华说，通过培养高技能人才助推高端产业发展。2024年，深圳市新引进人才入户12.8万人、高层次人才 2.6万余人、留学回国人员累计22万人、专技人才255万人，各类人才总量700万人，各类人才成为支撑深圳制造、深圳创造的重要基础。2024年，深圳市规上工业总产值达5.4万亿元，规上工业总产值、工业增加值连续3年实现全国城市“双第一”。

水贝就业驿站在进行直播带岗。（图/徐英子）

顺应市场需求培育服务业、扩大就业容量

服务业在助力其他产业发展、提升人民生活质量的同时，还能创造大量就业岗位，在现代经济社会发展中的作用日益凸显。

在服务业中，家政服务因就业容量大，成为农村进城务工人员和部分城市失业人员重要的就业领域。目前全国家政服务从业人员超3000万人，有效缓解了就业压力。4月9日，商务部、国家发展改革委、民政部等九部门联合发布《关于促进家政服务消费扩容升级的若干措施》，通过政策引导推动行业向专业化、多元化、规范化方向发展，在满足群众对高品质生活服务的同时，也为就业市场注入新动能。顺应这种趋势，广东通过创新实践加速实现家政行业就业提质扩容。

从业5年的家政技师关利利在河源市爱家一百家政服务有限公司向记者展示专业除螨设备，她介绍：“我主要是接除螨的单，一张床垫的除螨费用是128元。”通过公司“线上派单+自主线下接单”模式，这位39岁的技术骨干每月底薪加提成收入稳定在万元左右。“上岗前经过10天的理论+实操培训，让我从零基础变成专业除螨师。”

爱家一百创始人吴立德解释了其“品牌孵化”的理念：“我们采用知识+技能模拟真实场景、线上线下相结合的教学模式，将专业技能与职业素养深度捆绑。”这套“打破传统家政培训局限的系统化培训”已累计输送超1万名从业人员，其中1000多名创业者在全国100多个城市成功孵化家政企业。

家电清洗创业者蓝少青正是该模式的受益者。“2024年3月，我经过半个月培训掌握家电清洗技术，更获得‘营销+服务流程+公司管理’全套创业指导。”蓝少青说，尽管支付了1万多元培训费，但公司承诺无限次复训，“这次就是来提升新技术。”如今，蓝少青已组建自己的团队，每月净利润达1万多元，形成“一个创业者带动多个就业岗位”的倍增效应。

“90后”家居收纳师刘水金手持专业证书向记者讲述转型经历：“我在河源市鲲鹏职业培训学校完成专业培训并考取收纳师证。持证上岗后，师傅带我完成五六单实践后，就能独立接单了。”她特别注重服务个性化：“除了基础收纳原则（如老人小孩衣物低位存放、能挂不叠），每单开始前我都会先了解客户生活习惯，据此制定收纳方案。”通过线上线下双渠道接单，她的平均月收入可达1.5万元。

同为鲲鹏职校学员的叶丽蓉在母婴护理领域实现蜕变：“系统学习育儿知识后，才意识到当年自己产后护理自家宝宝方式的不科学。”通过掌握月子餐科学配比和产后康复技术，她在惠州母婴护理技能大赛中获得季军。她自信地说：“现在不仅能提供专业母婴护理，还在持续精进技能。”

鲲鹏职校校长王龙介绍，当前家政行业呈现年轻化趋势，40岁以下从业者占比40%，30岁以下已占20%。鲲鹏职校近两年累计培训超4000人，就业率突破80%。针对特殊群体实施的帮扶政策，已为1300余名大龄劳动者、就业困难人员及残疾人提供免费技能培训，成功实现1040人就业，展现出行业转型升级对就业市场的强大拉动力。

广东省人力资源和社会保障厅副厅长谢忠保说，从政策赋能到市场响应，从技能提升到创新孵化，家政行业正通过规范化、专业化升级，持续释放就业“蓄水池”潜能。

河源鲲鹏职业培训学校在培训学员给婴儿包被。（图/徐英子）

利用先进技术为就业者充电、为创业者赋能

“中国珠宝看深圳，深圳珠宝看水贝。”作为全国金银珠宝行业发源地之一，水贝已成为全国最大、产业链条最完善的黄金珠宝产业集聚区，辖区企业超7000家，从业人员超6万人。

2024年4月，翠竹街道水贝社区正式挂牌为就业驿站，依托超5000平方米的党群服务中心阵地，就业驿站设立工匠文化体验区、就业创业指导站、i创客共享空间、信访调解室。今年2月，水贝就业驿站探索AI技术在黄金珠宝产业的应用，开设AI珠宝设计等24个AI技能应用课程，累计开展“AI夜校”培训126期，覆盖3156人次。

“我有时间的时候会过来给学生上课，课程种类包括AI设计课程、珠宝鉴定课程等。”王秋媛一边设计着产品，一边对记者说，“AI能拓展设计师的思维边界。”

王秋媛2019年创立个人珠宝品牌，原本专注于传统手绘设计，2023年，参加了深圳市罗湖区翠竹街道的水贝夜校AI课程后，她掌握了Midjourney、DeepSeek等AI设计工具的应用技能。“过去手绘一张设计图要一至两天，现在用AI工具15秒就能生成初稿。”王秋媛表示，效率的提升让她能将更多精力投入到创意构思和工艺改进上。更让她惊喜的是，AI设计拓展了创作可能性，通过输入材质、工艺等参数，可以快速生成多样化方案，这种创新模式获得了市场认可。  

如今的王秋媛已从学员成长为夜校讲师，她教授的“手绘+AI”珠宝设计课程吸引了不少从业者报名。“很多同行开始意识到，掌握AI技能能带来新的就业机会。”王秋媛说。

水贝夜校不仅提供技能培训，还通过“快闪”招聘、“直播带岗”等活动直接对接就业需求。卓俊江就是通过“直播带岗”顺利入职壹品慧生活科技有限公司的数字化项目经理，他表示这种方式省去了许多线下环节，高效又方便。

另一位学员蔡萍在学习了“AI+办公”课程后，已能够熟练运用AI进行数据导出和分析，显著提升了粮油销售工作的效率。水贝夜校校长赵彬介绍，水贝夜校积极探索“AI技能培训+职业规划+就业创业”的服务模式，已开设24个AI技能应用课程，累计培训3000余人，并将进一步面向高校毕业生开展定向培训。

“除了技能培训，驿站还提供一对一的职业能力评估、就业方向规划、岗位培训和技能培训对接等全流程服务。” 赵彬说。

原文刊载于2025年第12期、6月9日出版的《民生周刊》杂志