贵州贵阳市花溪区阳光派出所：探索“团队强基、多元共治”社区警务新路径

社区警务是公安工作的“前沿哨所”，更是连接警民、守护平安的“最后一公里”。

面对辖区人口结构复杂、治安要素多样、群众需求多元的挑战，贵州省贵阳市公安局花溪区公安分局阳光派出所立足本土实际，探索出一条“团队强基、多元共治”的社区警务新路径，从优化力量配置、创新工作机制、激发团队潜能、深化警民共治等多维度发力，推动基层治理从“单兵作战”向“协同善治”转变，让平安根基在基层越筑越牢。

体制内融合：人民调解员进驻，化解矛盾于萌芽

以贵州省公安厅“警调衔接，多所联调”机制为切入点，融合构建一支以村居工作人员为核心的社区警务团队，解决阳光派出所警务人员相对专业但力量不够的问题。

“过去调解纠纷靠民警‘单打独斗’，现在社区工作人员、网格员、调解员形成合力，效率大幅提升。”他们将社区专职辅警，以人民调解员、主任助理的双重身份进驻社区，阳光派出所就组建了9个以社区民辅警为核心的警务团队，在辖区开展矛盾纠纷排查化解和治安巡逻防范工作。2024年，该所组织10支联合巡逻队开展巡逻3000余次，分流处置纠纷警情与自主排查化解矛盾纠纷1302起，实现辖区“六个零发生”（重大刑事案件、群体性事件、个人极端案事件等零发生）。

体制外激励：积分制撬动商铺参与，群防群治活起来

针对十字街商圈治安管理难题，阳光派出所创新推出“群防群治积分制”，联动职能部门制定奖励标准：商铺参与治安巡逻、提供情报线索可累积积分，兑换在十字街3D大屏幕播放广告的时长。这一“小切口”改革激发了市场主体参与社会治理的积极性。

“既为平安出力，又能宣传自家生意，我们当然支持！”十字街某餐饮店主表示。2024年，该区域警情同比下降26.6%，沿街商铺对社区民警知晓率达100%。今年以来，派出所将这一模式推广至全辖区，在2336家商铺建立微信群，累计收集情报线索79条、矛盾纠纷24起，协助破案31起，群防群治从“要我参与”转变为“我要参与”，逐渐形成共建、共治、共享、共赢的良好局面。

重点单位联动：最小应急单元织密防控网

阳光派出所将21个重点单位纳入安全防控体系，设立治安观察点并开展“最小应急单元”培训。通过综合指挥室每日对讲机调度、视频巡查、一键报警等方式开展常态化调度，这些“点位”成为派出所的“治安观察哨”，构建起“专群结合、预防为主”的立体防控网。

“社区警务不能仅靠民辅警‘包打天下’，必须走群众路线。”阳光派出所相关负责人表示，通过做强警务团队，既激发了内部活力，又调动了社会力量，实现矛盾纠纷、非警务活动的分流处置。民警有更多精力投入预防犯罪和服务群众，警务工作从“被动应对”转向“主动治理”。