张家界市武陵源区：“物质+服务”综合救助让民生保障更有温度

9月24日，张家界市武陵源区民政和人力资源社会保障局深入全区乡（街道）组织开展社会救助政策宣讲和现场服务活动，向群众详细介绍社会救助的范围、对象、政策要求，以及如何根据自身实际情况申请救助的具体流程，帮助更多居民清晰了解社会救助的申请条件、办理步骤与相关政策。下乡宣传、入户探访，是武陵源区开展服务类社会救助试点改革的一个缩影。

今年2月，武陵源区出台服务类社会救助试点方案，明确救助供给主体、资金管理等关键环节，建立跨部门“资源共享+服务转介”机制，破解政策“碎片化”问题。同步开展下乡宣传、入户探访，敲门入户、精准识需行动，联合乡（街道）、村居及社工机构，定期开展政策宣讲和现场服务，为低保户、精神障碍患者、特困老人、留守儿童等群体进行信息采集，建立动态更新的“需求清单”与“服务清单”匹配机制，完善救助对象信息档案1800余份，确保救助不缺位、不错位。

针对不同群体需求，武陵源区积极推进特色服务精准落地，为408名分散供养特困人员及低保高龄老人办理了每月60-200元服务包，涵盖护理、保洁等6大类服务，累计上门服务450余次，为408名特殊困难老人购买意外险。2022年至今，先后投入80余万元进行适老化改造，安装护理床、烟感报警器等设备，今年已触发救助逾2900次。88名儿童通过“源予爱”工程建立心理档案并获“一对一”疏导，实现了自己的“微心愿”，线上线下家长学校实现全域覆盖。“康复服务上门”惠及百余人次，今年累计为333名困难残疾人投保意外险，发放“两项”补贴97万余元，精神障碍患者实现社区康复全覆盖。

武陵源区还建立健全部门与社会协同救助机制，“民政+医保”推出“医保快递”，自2024年7月，先后为19个偏远村居送药1.1万次，医保报销近40万元。“民政+人社”开发33个公益性岗位，2025年开展土家族织锦、电商培训惠及125人，帮助12名残疾人就业，零就业家庭动态“清零”。同时，三级慈善志愿社工网络持续发力，今年以来，区慈善总会共支出救助金超过34万元，募集爱心款超10万元，开展服务活动300余场。联合公益基金会开展“小兵快跑”助学，发放资助金36万元，保障50余名孩子就学。

为保证救助服务质量，武陵源区还构建“民政监管+专业评估+对象评价”体系，及时发现存在的不足并进行整改完善。目前，全区救助工作已实现从单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式的转变，逐步构建起覆盖城乡、多元供给、平台支撑、运行高效的服务类社会救助网络。

（李颖 吴开旻）