从“书画课堂”到“两次敲门”，山东邹城以志愿服务织密基层治理网

山东省济宁市邹城市千泉街道文博苑社区是典型的新型社区，社区下设11个小区，常住居民8325户、约2.5万人。面对居民多元诉求，社区党委始终秉持“空间换服务、人员即资源”的理念，立足小切口，抓实微服务，逐步形成“社区主导、社团承办、收益反哺、服务群众”的闭环治理模式。

社区孵化盘活资源 公益课堂惠及居民

文博苑社区书香氛围浓厚。退休教师张建中是文博苑书法协会的会员，几乎每天上午在社区书画课堂指导辖区孩子们书法。

文博苑书法协会是社区孵化的社会组织之一，成员多是爱好书画艺术的退休人员。社区建立之初，网格员入户走访时，不少居民提出希望有交流场所和假期孩子练习书法的空间。社区随即牵头注册成立了书画协会，免费提供活动场所，协会定期开展书画课堂公益活动。据统计，协会成立以来累计为超过800名青少年和书画爱好者提供培训服务。

2021年以来，文博苑社区通过外引内培方式，引进邹城市诗词楹联学会等4家社会组织，并孵化乐智读书馆、永年太极拳俱乐部等14家社区社会组织。社区按需改造提升活动场所，目前已设置书画室、舞蹈瑜伽室、传统文化室、少儿课堂、阅读室等功能空间，累计组织各类活动1000余场次，服务居民超2万人次。

志愿者融入治理 互助化解邻里矛盾

63岁的付阿姨每天上午到太极拳俱乐部打拳，下午去孟之韵艺术团学习拉二胡，空闲时间参加社区志愿服务。

“参加社团活动，不光学到了新东西，认识的人也多了。我们这些老同志也乐意在活动中发挥余热，既为社区出了力，又重新找回了价值感。”付华说。

今年年初，因为楼上漏水引发邻里纠纷，付阿姨因认识其中一户居民，主动出面调解，促成双方缓和态度、化解矛盾。目前，文博苑社区80%以上社团成员都加入了志愿服务队，常年活跃在社区治理的各个领域。

幸福食堂实现盈利 反哺社区运营

文博苑社区幸福食堂开办初期，菜品单一、顾客较少，运营依赖政府补贴。社区与邹城市餐饮协会合作，引进专业团队，为居民提供低价优惠的丰富菜品，逐渐实现盈利。社区还在祥生群贤府小区开办第二家幸福食堂，两家食堂日均人流量超千人，社区每年能获得约10万元收益。此外，社区引导其他社会组织以低偿微利的形式提供国学培训、经典诵读等服务，收入全部捐入社区发展基金，用于开展各类活动和新组织孵化。

偏远乡村“早晚敲门”守护独居老人安全

在邹城市郭里镇凤凰山村，每天清晨7点和晚上8点，巷道里总有一群“红马甲”准时出现，挨家挨户敲响独居老人的门。这是“早7晚8”党群连心志愿服务队的日常。

凤凰山村三面环山，常住人口1800多人，其中60岁以上老人有312人。“子女不在身边，老人头疼脑热时买药都不方便，万一出事更难及时发现。”村党支部书记、村委会主任于龙道出了成立服务队的初衷。2022年6月，村里以“两委”干部为骨干组建起这支队伍，为27位独居、残疾等重点老人建立“一人一册”关爱台账，每日早晚两次上门问需。臧庆海和杨士荣两位老人先后出现意外，都因志愿者及时发现、紧急送医而转危为安。

2024年7月，凤凰山村把闲置房屋改建成“幸福食堂”，志愿者兼任厨师和服务员，老人每日花7元就能吃上营养餐，重点对象免费送餐上门。村里还建成2000平方米的村级幸福院，为39名困难或无人照护的老人提供集中供养。4年来，这支服务队累计服务超6万次。郭里镇党委组织委员刘苏苓说：“这个项目不仅提升了村里留守老人的幸福感，也拉近了干群关系，增强了村庄凝聚力。”

市级统筹制度保障 探索“专业社工+志愿服务”融合

从文博苑社区的社团孵化到凤凰山村的两次敲门，邹城市正以志愿服务为纽带，将党建引领、专业支撑与群众参与有机融合，转化为基层治理的切实成效。这其中，离不开邹城市委社会工作部坚持党建引领、专业赋能的系统谋划。

近年来，邹城市委社会工作部立足打造“守望相助·善行邹鲁”志愿服务品牌，牵头制定了《关于加强“守望相助·善行邹鲁”志愿服务体系建设的若干措施》《邹城市志愿者和志愿服务组织行为规范》等制度，构建起“党委领导、部门联动、社会协同、公众参与”的工作格局，全市志愿服务规范化水平进一步提升。

在深化“专业社工+志愿服务”深度融合发展新模式方面，邹城市系统整合全市专业社工、志愿服务团队和社区工作者、青年志愿者、巾帼志愿者、银龄志愿者等资源，发挥专业社工在项目策划、资源链接等方面的专业优势，用专业力量提升志愿服务质效。

文博苑社区、凫山路社区、龙山社区入选山东省党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，实现专业能力与志愿力量优势互补、双向赋能，让志愿服务既有民生温度又有专业深度。

“下一步，我们将持续把志愿服务作为助力基层治理的重要抓手，始终以群众需求为导向，坚持党建引领、创新驱动、文化赋能‘三维发力’，创新工作理念，拓宽服务领域，丰富活动载体，把村（社区）作为主战场、主场景，推动志愿服务再上新台阶。”邹城市委社会工作部副部长谷海林表示。

（郭艺璇 徐丁 张仲清）