服务站，离“定制养老”有多远

安徽省各地通过政府购买服务的方式，引入专业养老机构，在街道社区建立了居家养老服务平台。他们的服务质量如何，能否满足养老的个性化需求？记者对合肥市区进行了走访——

近日，合肥市庐阳区为全区1700位“六类”老人（空巢、低保、失独、高龄、大病、残疾）购买“夕阳通”居家养老服务，每位老人免费获赠“一键通”手机，并每月充值20元话费。通过手机搭建信息平台，由辖区居家养老服务中心统一为老人提供服务。

这是合肥市庐阳区推出的养老服务温馨举措之一。近年来，我省各地通过居家养老服务平台建设，为城市老人提供了便利。尤其是像这种细分老人群体、提供有针对性的养老服务项目，很受老年人的欢迎。

社区建站，服务居家养老

居家养老，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。目前，提供居家养老服务的主要途径是在老人生活的街道、社区等基层开辟一定空间，建立居家养老服务站。同时，通过购买服务的方式，引进专业养老机构进驻服务站点。由此，政府和社会养老机构就形成了合力。

“我们平时的社会事务工作就很繁杂，要完全依靠街道、社区的力量来开展养老服务工作，无论是人员配置、个人精力还是专业化程度都无法跟得上。”对于养老服务站起到的作用，合肥市荷叶地街道社会事务科负责人李琴深有感触地说。据其介绍，该街道绿怡居社区大多是失地农民，整体收入偏低。现有老人1000多位，其中，70岁以上低保、空巢老人和90岁以上高龄老人共计98位。小区老人年龄偏大，家中子女又大多从事劳动密集型职业，无暇细心照料，养老任务很重。 2013年10月，绿怡居社区腾出600平方米左右的办公用房，建设社区居家养老服务站，开辟棋牌室、康复室、影视厅和日间休息室，在硬件上满足了老人们的基本活动需求。同时，服务站引进的专业养老机构，为老人们提供了衣物清洗、保洁、送餐等基本生活服务，仅衣物清洗一项，就可提供上门拿取、送洗服务，颇受老人们的欢迎。

针对老年人需求多样化的特点，合肥市一些社区还在养老服务站的基础上，成立了专业服务团队。 “我们辖区以新建小区为主，年轻家庭多，老年人较少。社区网格员通过上门访视、电话联系等方式，了解到辖区老年群体经济条件尚可，主要对精神文化、家政服务方面需求高。我们就组织辖区一些有专业特长的热心人士为老人们提供‘量身定制’式的服务。”五里墩街道家家景园社区负责人朱红英说。

结合实际，创新服务特色

2014年，我省出台加快发展养老服务业实施意见，提出要建立以“需求为导向、社区为纽带、企业和机构为主体、项目化运作为载体”的20分钟社区居家养老服务圈。这就要求社区服务站的软硬件进行升级，进一步拓展服务范围。

合肥市根据各城区不同特点，在养老服务站建设方面各有侧重点：

蜀山区突出医养结合。 2013年，经过招投标，合肥金谷医院承担起整个蜀山区养老服务工作。该医院下属的金谷养老服务中心，进驻该区15个居家养老服务站点，设服务组、送餐组、家政组，分类为老人提供服务。“我们医院在残疾人康复方面有独到之处，院里还有流动体检车，可以为老人免费做体检，并提供健康咨询服务。在老人膳食方面，也有专家做指导。 ”服务中心副主任李磊说。该中心在蜀山区有3个配餐点，可就近为老人统一配餐。

庐阳区则注重信息化建设。该区与德泽居家养老服务中心合作，采用信息化技术，24小时为老人提供居家养老服务。该区1700位六类老人，通过免费发放并预存话费的“一键通”手机，享受免费的中介服务、紧急救助以及寻求精神慰藉服务，居家养老服务中心还增加主动短信推送、电话联系的服务。该中心为老人个人信息进行统一归档，生日当天，客服人员会为老人送上电话及短信生日祝福，同时以短信的形式提醒老人家属为老人过生日。

此外，还有一些社区的养老服务站，成为了老人开展文体活动的载体。庐阳区逍遥津街道四牌楼社区退休老人多，文化素质较高，开展文艺活动氛围浓。其中，该社区的葫芦丝团队已经跨区到高新区、经开区敬老院进行慰问演出。据社区负责人陶春华介绍，他们还在站内单独辟一块休息间，提供躺椅、被褥、枕头，供老人休息。

完善服务，尚需弥补“短板”

记者了解到，到2020年，我省将全面建成功能完善、规模适度、覆盖城乡、具有安徽特色的养老服务体系。在城市社区方面，要求符合标准的养老服务设施实现全覆盖。围绕这一目标，养老服务平台建设还存在一些不足，主要表现在养老用房紧缺、服务专业化等方面。

合肥市在政策和服务拓展方面做出一些尝试。在养老用房方面，该市提出，社区可以通过租赁、置换等方式，充分利用辖区老旧、闲置房屋，改扩建养老服务站点。蜀山区三里庵街道在西园新村内利用车库、仓库，改建成一个面积达1000平方米的养老服务中心，每天接待200多人次的老人前来活动。还有一些街道通过缩减办公用房的方式，有效扩大养老服务站点空间。 “一些新建小区的活动场所相对宽裕。但小区的前期图纸规划中，在预留公共用房方面有欠缺，导致后期可利用空间不够，养老服务设施无法全部完成。我们希望今后在规划用房方面更科学合理。 ”合肥市一些社区分管养老工作的负责人也提出了建议。

而在服务专业化方面，主要是在一些领域缺乏专业人才，尤其是老人的精神慰藉、心理疏导方面。然而，在目前的养老机构里，从事老年人心理咨询工作的人才并不多。服务蜀山区的合肥市金谷养老助残服务中心，专职服务的工作人员共400多名，而心理咨询师仅有一位。对此，金谷养老中心去年成立了金地社工服务社，准备将心理咨询、精神慰藉等工作交给有心理咨询资质的社工来负责。以后，他们所服务的每个站点内均配置一名专业社工。“我们会针对服务对象提出的需求，进一步强化硬软件建设，提升服务质量与水平。 ”李磊说。

4月22日，在合肥市美湖社区居家养老服务中心，老人们在舒适的环境中享受阅读的乐趣。（钱定果）