以农综改为动力 推动新农村建设

从村民自发探索，到市委、市政府的统筹部署，2014年4月，清远成为中央农办农村改革试验联系点之一，2014年11月被列入第二批34个国家级农村改革试验区之一。清远的农村综合改革正在如火如荼进行，更担负起为全国农村改革探索经验的全新历史使命。

农村综合改革是我国经济社会发展进入“工业反哺农业、城市支持农村”新阶段，为巩固农村税费改革成果，推进社会主义新农村建设，加快城乡统筹发展，全面建设小康社会作出的又一重大战略决策。

清远的农村综合改革在抓住重点的同时，也有创新，如党组织建设、村民自治、农村公共服务“三个重心下移”，以及土地资源、涉农资金、涉农服务平台“三个整合”。“三个重心下移”解放生产力，“三个整合”调节生产关系。通过深化农村综合改革，重塑农村基层的治理模式和组织方式，使农村基层治理模式、组织化水平与农村社会治理水平、农村经济发展水平相适应，进而提高农村发展内生动力。农村综合改革旨在激发农村基层治理活力，继续解放农村的生产力。

清远作为一个农业大市，辖区内有广袤的农村。清远整体的发展，离不开农村的发展，农村是清远的重要组成部分。笔者认为，如今清远的农村综合改革能与推动农村发展相结合，最终将能更大程度地释放农村的生产力，推动清远的农村城市化发展，进而推动整个城市的现代化建设。工农城乡之间的协调发展，是城市现代化建设成功的重要前提。较好地处理了工农城乡关系，经济社会也将能得到迅速发展。把农村发展纳入整个城市现代化建设的进程，使农村建设与工业化、城镇化同步推进。

农村综合改革为农村基层治理注入活力，也解决农业发展与农民增收问题。在推动农村发展中，改善加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。改革把农业从过往的粗放式经营往集约型农业发展，农民将从土地上解放出来，这部分农民更可以参与农村发展建设。

农村更集中了数量最多、潜力最大的消费群体。通过深化农村综合改革，推进农村发展，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使农民的潜在购买意愿转化为现实消费需求，拉动清远整个经济的持续增长。

此外，通过把农村综合改革与推进农村发展相结合，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，也为构建和谐社会打下坚实基础。