松原建设新农村 农业必须强起来

从中国国情来说，农业是立国之本，强国之基，民生必需。松原市是农业大市，农业要强起来自然也是大势所趋，当务之急。当前怎样转变发展方式把农业做强？2015年中央农村工作会议提出，要尽快从追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转变到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重提高科技创新、注重可持续的集约发展上来。松原市农业进入转型发展的新时期，必须继续强化农业的基础地位，增加农业生产的科技含量，发展现代农业就要抓好以下几点。

在提高粮食生产能力上挖掘新潜力

近年来，松原市农业生产出现了一年一个新台阶，年年都有大发展的喜人局面。现在，全市粮食产量已经达到800万吨的阶段性水平，成为广大农民经济收入的主要来源。现在全市人口还在增加，消费水平还在提高，任何时候都不能轻言粮食生产已经过关，粮食安全这根弦一刻也不能放松。必须挖掘农业增产增收的新潜力，只有粮食生产能力稳住了、上去了，我们就能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”，这是关系松原市人民群众的吃饭问题，也是民生大计，必须高度重视起来，提高农业综合生产能力。

加快发展现代农业，必须夯实粮食生产基础。无论怎么转方式、调结构，都绝不能把粮食产能调低了、耕地减少了，农民减收了，这是必须坚持的一个重要底线。当前，关键是要稳产量、提产能。要在稳定粮食播种面积的基础上，加大政策扶持和资金投入力度，调动好农民务农种粮和粮食主产区重农抓粮的积极性。

在当前和今后一个时期，保护耕地要注重抓好三个关键环节。要全面开展永久基本农田划定工作，统筹实施全市高标准农田建设总体规划，实施耕地质量保护与提升行动等，力保耕地不减少、地力有提高、增产有能力。挖掘粮食生产新潜力。要继续加强农业基础设施建设，解决农田水利“最后一公里”等问题。要不断改善水利条件，发展抗旱节水农业。提升粮食生产能力，最终要靠科技。要健全农业科技创新的激励机制，推动农业科技在关键领域取得突破，提高农业生产的经营和发展水平。

在优化农业结构上开辟新途径

做强农业，要顺势而为地调整农业结构。只有发挥区域比较优势，才能更好地适应个性化、多样化的消费需求，使有限的农业资源产出更多、更好、更安全的农产品。

新形势下调整农业结构，关键是引导农民瞄准市场需求，由单纯在耕地上想办法到面向整个土地资源做文章，念好“山林经”、打好“果蔬牌”、唱好“草原戏”，促进粮食作物、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。

大力培育特色农业，实施园艺产品提质增效，推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。注重发展农产品精深加工，各级政府要支持种粮农民发展畜牧业和粮食加工业，延长农业产业链，提高农业附加值。

调整产业结构、做强现代农业，要更加注重提升农产品质量和食品安全水平。要确保“舌尖上的安全”，大力推进农业标准化生产。建立重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测制度，坚持依法依规办事。要建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台，真正把农产品当成一种工业产品和商品来经营，做到用工业化思维谋划农业发展。

在转变农业发展方式上寻求新突破

现在，要适应农村经济发展的新常态，完善现代农业发展体系，必须转变农业发展方式，确保粮食生产能力不断提升、农民收入持续提高、实现城乡一体化发展。要注重抓好以下几个环节。

构建现代农业产业体系。坚持用农业产业化统领农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营方式管理农业，提高我市农业整体实力。在实际工作中，完善和强化农业扶持政策，实行最低粮食收购价格政策，建立稳定增收的支农资金渠道。加强农田水利和生态建设，积极争取国家农田水利设施建设资金。继续推进节水灌溉示范，引导农民发展膜下滴灌，加大中低产田和盐碱地改造力度。强化天然林保护工程，科学规划退耕还林、还草，做好农田防护林体系建设。实行耕作技术现代化，大力推进免耕、深松、轮作、宽窄行、高留茬等实用技术，开展农业可再生资源循环利用，提高农业生产的综合效益。

从松原市情况看，要解决好今后“谁来种地、怎么种地”的问题，必须加快培育新型农业经营主体，构建“政府 新型主体 大农机”的组织模式。同时，既要大力发展农业机械化，重点推广大型农机具，又要通过教育培训、引进人才、政策扶持等措施，努力提高各类新型农业经营主体市场开拓能力、社会融资能力、经营管理能力、先进技术应用能力和辐射带动能力，推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化齐头并进发展。