城镇化要守住五条底线

民建第三届城市发展论坛今天举行，本次论坛聚焦“新常态下城市经济转型问题”，住房和城乡建设部原副部长仇保兴在会上表示，城镇化是任何一个国家资源使用量空前绝后的时期，在城镇化过程中，要守住五条底线。

一是应坚持大中小城市和小城镇协调发展。拉美、非洲国家城镇化的历史教训昭示我们，劳动力过快过早从农村转移出来，不仅造成粮食产量下降，也导致了城市贫民窟的形成。我国应当加强在小城镇建设上的投入。

二是应坚持城市和农村互补协调发展。城乡之间人口相互流动，这种弹性机制使得我们国家的经济结构具有非常大的韧性，这种韧性必须保持住。

三是应坚持紧凑式的城镇空间密度。严格控制单一功能区，基本实现职住平衡，功能复合，或者商业或者居住或者基础设施等等，空间利用应当是混合的。

四是要防止出现空城。之所以形成空城，第一是传统政绩观念的影响；第二是过去的财政制度存在一定缺陷，今后应当尽量避免。

五是要保护好文化遗产。文化遗产不可再生，也是不断增值的。名城、山水、城市，是我国传统智慧与现代化融合在一起的产物，应当珍惜。（记者 刘松柏）