深圳福田模式的四个特点

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所谓基层社会治理的福田模式，就是充分发挥现有的政治优势，把基层社会治理做到精准、精细、精致和极致。福田基层社会治理模式从世界眼光来看，特点有四。

特点一：始终坚持党的领导、改善党的领导，实行“一核多元”的基层社区治理结构。深圳福田区以此为指导思想，对社区主要治理主体的权责进行了全面梳理，通过依法推动社区党组织、工作站、居委会等主体职能归位，促使基层党组织力量进一步加强，党组织的引领作用进一步发挥。

特点二：始终坚持社会自我调节，充分发挥枢纽型社会组织的作用。没有枢纽型社会组织，便没有社会治理。这里的枢纽型社会组织就是居委会。深圳福田区现有居委会115个，针对居委会虚化、边缘化的问题，着眼为居委会搭台、还权、赋能。通过“民生微实事”项目，进一步发挥居民议事会作用，促进居民参与，规范居民议事程序，完善居民自治机制，实现“社区事居民议”、“我的社区我做主”。

特点三：始终融治理于服务之中，以服务改善引领治理改善。治理离不开服务，服务有利于促进治理。对社区工作站的职能进行梳理，推动可以转移的工作事项向社会组织、物业企业等社会力量转移，为社区工作站减压增效，为社区多元共治腾挪空间。

特点四：始终大力培育社会组织，对居民自治进行赋权赋能。深圳福田区与市民政局开展了社会组织建设改革创新局区合作，制定并实施社会组织培育发展、规范管理等12项创新举措；建成深圳社会组织总部基地（福田），建立了社会组织发展和创新项目培育两大服务体系，支持更多社会组织参与社区治理。 

（杨宜勇 国家发改委社会发展研究所所长、研究员 )