以改革的精神推动社保“全覆盖”

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随着国家机关事业单位人员基本养老保险制度的出台，从国家顶层设计的层面完成了我国社会保障制度的“全覆盖”。如何把国家政策惠及到全体居民，还需要基层创造性地执行和落实。今年以来，沛县人社局正是以改革创新的精神，采取一系列措施，把社保扩面落实到各类人群。

创造新条件，促进灵活就业人员参保缴费。一是灵活使用政策。今年春节刚过，该县人社局刘洪兵局长就亲自带队深入镇（区）、乡村调研。经了解，在国家创业创新好政策的支持下，部分自由职业劳动者先富起来，年轻人上有老下有小，教育、医疗、住房等生活成本相对较高，参保意愿较低；但是年龄已达到50岁左右，在60周岁不能够达到国家规定养老金领取资格，补缴愿望比较强烈。针对这种情况该县经请示，决定2016年新增“个体”参保，可以从2010年1月1日起补缴。新政策一出，群众积极性被调动起来，仅用三个月时间新增参保突破1700人。二是灵活用运政府行政力。把城镇职工养老保险金支付压力大的现实形势，积极向县政府汇报，首次将扩面征缴列入县政府科学发展考核，给各镇、区、办事处下达社保扩面任务，强化督查。

出台配套办法，试点机关事业单位参保。按照上级的改革办法和基本精神，草拟了《沛县机关事业单位养老保险制度改革实施办法》、《沛县机关事业单位养老保险制度改革人员核定工作办法》。多层次、多角度进行了风险评估，对改革所涉及的各种配套政策和有关制度进行综合分析，并加强与上级业务部门沟通联系，积极做好机关事业单位养老保险制度改革前期工作。采集机关事业单位工作人员基本信息及工资信息，测算了改革后的基金缺口和个人账户余额，并及时将缺口情况进行上报。认真核对参保单位名称、组织机构代码等信息，及时掌握单位情况。提交沛县视同缴费指数测算工作及测算报告，完成了133家参保单位缴费及个人历史缴费数据的核对，共核对参保人员8910人，试点期间个人历史缴费共计4200万元。

创建服务示范县，城乡居保动态全覆盖。积极创建省级城乡居保服务示范县，全面打造涵盖县、镇、村三级经办服务机构的资格认证网络系统和公共服务信息网络，形成“三位一体”的便民化的互联网经办模式，一增（新增参保）一减（死亡注销）即时办理，城乡居民养老保险实现动态全覆盖。

作者：唐宏伟