来源:第一财经日报2016-09-12 09:37:49 孩子 机会 学校
“从统计数据来看,我们有太多孩子的命运受制于他们居住在哪个区域、他们的父母挣多少钱。我们要打破这样的界限,进入好学校的机会应该属于每一个孩子。”
英国首相特蕾莎·梅在9日提出议案,誓言对英国教育体系进行改革。她希望回归择优招生的“文法学校”体制(相当于中国的重点中学),要求目前享有慈善特权的私立学校为公立学校提供更多帮助,否则慈善特权可能会被取消。
梅的教育改革计划一出,立刻遭到保守党同僚的反对:“这是一个错误的计划。”一位政府大臣批评道,“恢复文法学校是好主意,但是不能损害私立学校的利益。”
私立学校的校长更是反唇相讥。有校长直接指责梅是为了“政治上得分”,并讽刺梅想出这样的主意简直太异乎寻常了,“在私立学校已经做了很多的情况下,还要求我们做得更多,有点厚颜无耻”。这位校长认为,梅应该更深入地了解目前英国私立学校的情况。
工党、自由民主党和苏格兰国民党也纷纷表示反对,称梅的举措是走回头路。前教育大臣更在媒体撰文表示,回归文法学校会葬送最近6年政府在教育方面取得的成就。
就近入学还是择优入学?
在人们印象中,英国拥有全球最发达的教育资源和良好的教育质量,但普通英国人的生活并非如此,从孩子出生起,为入学犯愁就已经开始。要不要到伊顿公学注册?要不要搬去一个某知名学校学区附近居住?该不该在某名校旁租个房子住?诸如此类的问题一直困扰着年轻父母。
在伦敦一家保险公司工作的唐小姐前不久就因安排5岁儿子上学的事情一脸愁容。她告诉《第一财经日报》记者,她结婚买房时就是挑了“学区房”地区买的,结果按照她所在地区的入学情况,最佳选择学校没有轮上,她的儿子只能被挤到第二选择。去看了学校后,她觉得很不满意。于是,她开始纠结,到底是送孩子去那个不理想的学校,还是花血本从此走上一条私立教育之路?她告诉记者,不是完全没有能力送(私立学校),但是如果要第二个孩子的话,就不一定能承担得起了。
住在东南伦敦的玛格丽特是3个孩子的母亲。她和丈夫都是高学历毕业,有体面的工作,是英国较为典型的中产阶级家庭,但一想到他们每年要承担3个孩子共计5万~6万英镑私立学校的费用,生活质量大打折扣。因此从老大开始,她就选择让孩子去公立的文法学校就读,即便每天路程超过1个小时,她觉得能够有机会考上好学校还是值得的。
目前,在英国的中学教育系统,公立学校以所谓“综合学校”为主,另外也有164所沿袭过去传统的“文法学校”,还有教会学校和特殊教育学校等。
简单来说,“综合学校”以适龄少年就近入学为主,学习成绩不分高低,无须进行入学考试,16岁之后或者为进入大学做准备,或为直接就业进行技术培训。由于根据地区划分,很多家长为了让自己的孩子进入一些好学校,就在这些学校辖区内置业。长此以往,就形成了中国家长非常熟悉的“学区房”,该地段的房价因此节节攀升。这就给一些没有经济实力的家庭很大压力。
“文法学校”则被视为传统中学教育体系,历史可以追溯到古希腊罗马时代。一直以来,英国的文法学校一直以重人文科学、走学术道路、教育质量卓越等特点著称,但是由于文法学校遵循“择优入学”的原则,被指社会教育资源不平衡而遭到反对。上世纪90年代末,布莱尔执政的工党时期,大量综合学校替代了文法学校,教育资源开始向弱势和贫困家庭倾斜。
不过,梅强调,此次恢复的文法学校的建议与以往不同,比如文法学校必须为低收入家庭设立一定名额配置。同时,她还提出其他一些教育改革措施,包括如果大学要提高学费标准的话,必须出资建立一所新学校或者资助一所表现不佳的现有学校;小规模私校教师要去公立学校授课;私立学校要拿出名额给贫困生等。
梅首相的教育改革计划“太理想化”
“文法学校应该是为那些没有经济能力支付私立学校费用的中产家庭孩子,能在更优质的学校接受教育,提供了机会。而真正处于社会底层的困难家庭的孩子,估计没有什么竞争力。毕竟优秀的公立学校竞争极其激烈,那些想要报考文法学校的孩子,如果入学前没有良好的家庭氛围或者很好的家庭辅导等,就已经输在所谓的‘起跑线’上了。”一位对英国教育体制颇为熟悉的留学中介告诉《第一财经日报》记者。
在这位中介看来,梅提出这样的计划,很显然比较脱离实际,“是一个非常理想化的状态,有点痴人说梦。”毕竟,英国的教育问题并非单纯在教育方面,而是与整个社会体系、福利制度以及社会阶层的长期固化有极其紧密的关联,甚至形成一种因果逻辑。
“梅希望通过重建文法学校给弱势家庭出身的孩子创造一条更好的职业和人生发展的通道,是非常好的想法。但是对国家来说,支持精英教育应该以最大可能提高、普及基础教育水平为前提。”一位金融人士告诉本报记者,“如果从11岁就给孩子确定未来,有点残酷。”
一位孩子在英国顶尖公立中学读书的中国家长对本报记者表示,“目前英国的私立学校也没有像梅说得那么不堪。几乎所有的私立学校都有奖学金和助学金,对所有孩子开放。”这位家长认为,就连英国的家长都在抗议学校考试太多,怎么轻而易举地恢复文法学校?“让私立学校承担更多责任,几乎是不可能的事情。”这位家长说道。
根据英国私立学校委员会网站的最新数据,私立学校每年为英国的GDP贡献95亿英镑,甚至超过利物浦和英国广播公司所贡献的金额。同时,私立学校创造的全职就业人才达22万多,年均纳税约为36亿英镑,每年为纳税人节省的开支高达30亿英镑,相当于每年可以兴建460所免费学校。
暗指海外学生“争夺”英国教育资源?
此外,在梅的讲话中,她还提到,“自2010~2015年,私立学校的收费上涨速度是收入增速的4倍。与此同时,2008年以来,来自海外、在私立学校就读的学生数量增长了33%。”她相信这些私立学校会给予英国其他社会方面的回报。
那么,梅是否在暗指,33%的海外生源某种程度上“抢夺”了英国的教育资源呢?事实上,招收海外学生是英国私立学校赖于生存的资金来源之一。其中,来自中国内地和香港地区的学生人数在英国私立学校海外学生中占比近38%。根据专业从事国际教育商业和研究机构的数据,2014/2015学年,来自海外的国际学生约有2.7万人,来自中国内地的为5683人,香港地区为4785人。
从目前各方的强烈反应来看,梅上任后,力推的首个国内重要政策是否能在议会通过,依然存在悬念。