麻辣财经：网约车，看上去很美？麻辣姐跟三七强“开撕”

11月1日起，备受关注的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式施行，作为我国首部网约车管理办法，社会高度关注。特别是各地出台的配套实施细则，更是引发广泛争议。

说到这个话题，简直就是“十步之内，必有芳草”。就在麻辣财经工作室，麻辣姐跟三七强就“撕”起来了，正方反方也是各不相让，两种观点激烈交锋。别误会，“三七强”这位芳草，是工作室的一位“小鲜肉”，对交通问题颇有研究和见地。感觉他酷爱网约车，当然更爱他老婆。

麻辣姐：网约车有“病”，实施细则没毛病！

从各地网约车征求意见的实施细则看，北京、上海等不少城市都明确要求，驾驶员和车辆为本市户籍、本市车辆。  

我觉得是网约车有“病”，实施细则没毛病，就算是有也是网约车“忽悠”的。

网约车一进来，打的旗号就是“分享经济”。所谓分享，就是本地车本地人，闲着的时候拉个活。既方便普通居民出行，又能自己挣点外块。如果外地人、外地车长途奔袭，专门来北京拉活，这是来北京找工作好吗，哪里有“分享”的意味在里面？缺了分享，怎么谈得到效率和经济！

再说，北京出租车司机也要求本地人、本地车，即使不合理，规定也是一视同仁。凭什么网约车一进来就要改章程？不改就要一哭二闹三上吊？

而且，外地车拉活也不方便，我有位朋友说：“曾经叫个车，问我去哪儿，我说西三环，哥们来句，我外地车，不能走二环！挂了，还收了五块钱取消费……”

还有，北京人自己买车要摇号，有了车上路行驶还要限号，为的就是缓解交通拥堵。如果允许外地车进北京拉活，那还不如取消对北京人的摇号、限行，自己开车拉自己就完了。这样车的利用率更高，出行不是更经济吗？

三七强：外地人能做高官、做高管，也能做保洁、做保安，为什么不能开网约车?

麻辣姐果真名不虚传，上来就能长篇大论。可五段文字看下来，三七强完全同意的只有第一段……

京沪等地网约车细则出来之后，争议最大的就是本市户籍、本市车辆。对这一点，麻辣姐抓住了关键，可越往后读，我就越气愤，最后气愤也没了，变成了着急——麻辣姐，我真为你的智商着急啊！

“所谓分享，就是本地车本地人。”这话谁说的？抛开分享经济的意义不表，咱们政府不是天天说要让老百姓分享发展成果吗？这里的分享就是人不分老幼、地不分南北，都能公平地、合理地、无障碍地分享蛋糕。外地人能做高官、做高管，也能做保洁、做保安，还能结婚、生子、上学乃至高考，怎么就不能作网约车司机？难道开网约车比做金融高管需要更高的资质吗？按您的逻辑，开网约车是不是得有博士学位才行啊？

“即使不合理，规定也是一视同仁。”“凭什么网约车一进来就要改章程？”我实在佩服麻辣姐的一身“正气”。不改革，问题怎么能解决，历史怎么会进步？过去要求出租车司机本地户籍，兴许有那么些道理，可现在人口流动这么快、外地人口那么多、本地户籍数量又那么有限，出租车对司机户籍的要求怎么就不能改一改？改章程这事，不是网约车哭着喊着要改的，而是本来就该改、也能改的，只不过网约车一出现、一规范，正好倒逼着出租车行业的规矩也改一改罢了。

总之一句话，昨天就该改，现在更该改；今天若不改，早晚也得改！

至于您朋友的遭遇，我表示同情。这是网约车平台计价规则的问题。规则不合理可以完善规则，没必要上纲上线、打击一大片。

最后一段，看得出您有些怨气。大量外地车入京造成拥堵压力加大，这点我也同意。您可能也注意到，刚才我反驳您，主要是在户籍问题上。

在车牌问题上，我也确实同意北京市的做法——外地车不得作网约车。在北京、上海这样的特大城市，城市空间和道路资源十分有限，但2000多万人口的出行需求又是极其庞大的。要让城市正常运转、交通不至瘫痪，唯一的办法就是以公共交通解决大多数需求，同时控制小汽车的随意出行，也就是采取限行、摇号措施。一旦外地车作网约车的口子放开，大量外地车就会被京沪出行市场虹吸而至，势必造成交通更加拥堵，乃至瘫痪。因此，我认为，为了让大家出行更舒心一些，对外地车作网约车进行限制是有道理的。当然，您也不用气呼呼地喊放开摇号，路堵死了，谁都不乐意。

麻辣姐：不限制排量，是不是“面的”也要允许拉活？

关于排量问题我也有看法，有观点说网约车别拿排量说事。问题是网约车兴起的时候，就是拿豪车来“压”出租车的，什么车内环境高档、乘坐舒适、价格便宜……简值就是天上掉馅饼！现在，又抱怨实施细则限制排量，禁普通车进入，是对穷人的歧视等等，横竖都是你有理。

不限制排量，是不是“面的”也要允许拉活？那乘客的舒适和安全怎么保障?乘客又没义务拉动你就业，掏了钱就应该享受好的服务。再说歧视穷人这一条，我倒想问问:出租车司机跟网约车司机相比，谁是穷人？肯定是出租车司机呀！出租车司机就这一个职业，没白天没黑夜地养家糊口，网约车司机大多是兼职“玩票”挣外块，能穷到哪儿去？所谓的穷，那只是跟开豪车的相比而已。

还有一种说法，不让普通车变网约车，这些车将被逼良为娼去拉黑活，这不是在威胁政府吗?实际上这也是个伪命题，好像拉黑活可以随便拉没人管似的。对个人司机来说，拉黑活肯定比开网约车挣得多，如果能拉黑活谁还会开网约车？

三七强：这年头，买辆车也不一定就是有钱人，网约车中豪车毕竟是少数

唉，麻辣姐您是真敢“开牙”，可惜您说的这些基本上都不在理儿。

先说“谁是穷人”的问题。您说出租车司机肯定比网约车司机穷，那还真不一定。跟其他行业相比，目前出租车司机总体收入不高是不争的事实。但是，由此得出网约车司机收入一定更高的结论也不见得合理。

我接触的网约车司机中，有很多原先是做小本生意的小商小贩，还有很多是刚刚下岗的工厂技工。这年头，买辆车也不一定就是有钱人，再说网约车中豪车毕竟是少数，捷达、奥拓也不少。真要是有钱人，谁愿意天天在路上跑个十来小时，弄得腰酸背痛的？总之，司机这行都不容易，谁也别比穷，谁也别挤兑谁。

至于网约车对排量的限制，确实不应该。拿这说事儿，是有社会责任感的表现，绝不是您所理解的“抱怨”！排量大，不利于节能减排，这道理谁都明白。对这一点，有些决策者喊得比谁都响。可到了为网约车设置门槛的节骨眼上，他们光顾着拿尺子卡下去一批车了，一着急全然忘了节能减排、建设绿色社会的理想与抱负。其实，卡住网约车资质，又何必动用排量这把尺子？有些地方搬出车辆购置价格作尺子，这就已经足够保证网约车比普通车档次更高了。

“不让普通车变网约车，这些车将被逼良为娼去拉黑活。”这句话也有问题吗？在我看来，这只是对一种可能性的表述、一种必要的担心。网约车平台吸引大量私家车进入，确实“洗白”了不少黑车，相当于把这些散兵游勇给“招安”了。您说“拉黑活肯定比开网约车挣得多”，那也未必。“黑活”大多在线下，定点、定线，服务对象有限；网约车在线上，城南城北的订单都能接，服务对象无限。有些黑车司机愿意开网约车，就是因为上了平台赚得多啊。

麻辣姐：安全是网约车“要命”的问题，连“资深妇女”也害怕

根据实施办法，网约车司机应当取得相应准驾车型机动车驾驶证并有３年以上驾龄，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录和暴力犯罪记录，最近连续３个记分周期内没有记满１２分记录。

网约车在招司机时，由于没有受到政府相关部门的有效监管，可能会降低门槛，留下安全隐患。今年5月发生在深圳的网约车司机谋杀女乘客事件就是一个明证。

8月份，深圳市官方发布的一组数据显示：全市网约车司机中，共有2231人身份异常，其中40人为全国在逃人员，758人为涉毒前科人员，1433人为全国重大刑事犯罪前科人员。在车辆方面，发现有6170辆车状态异常，其中有664辆达到报废标准。

WORD天哪，简直吓死宝宝了，别说年轻女孩子，连我们“资深妇女”也不敢坐了。

相对而言，网约车司机出来拉活的目的更复杂。有的就是为社会做贡献，让出行更加经济环保不浪费；也有的是为了增加收入，但有没有怀着其他阴暗心里抱有不良企图的人？实际上，网约车公司根本没见过司机，出了事它有没有能力去查证、赔付？一旦乘客发生故意侵害等意外，是司机个人的责任，还是网约车公司的责任？如果公司没有责任，那乘客坐网约车跟坐黑车几乎没区别，就是碰上坏人自认倒霉。

三七强：网约车平台对于司机把关并不严格，确实存在

真不容易，看到这里，终于能和麻辣姐有些“共同语言”了！安全的确是网约车最致命的问题，让网约车更安全也正是交通部出台新规、各地出台细则的最重要目的之一。

网约车确实经历过“野蛮生长”的阶段，一些平台对加入的司机把关并不严格，手段也并不得力。这有技术上的问题，也很难剔除为快速做大市场而放任自流的嫌疑。但是，负责任的、有志于长期发展的企业，绝不会长期漠视这个问题。据我所知，各家平台这两年都为了加强监管、杜绝安全事件，有些加强了人脸识别技术的应用，确保实际提供服务的司机与平台认可的司机一致，有些平台应用GPS定位、实时监控等技术，让乘客更加安心。

不过，一个应该承认的现实是，出租车总体上还是比网约车更安全，这和出租车公司在管理司机上付出的精力更多、采取的措施更成熟直接相关。也正因为如此，网约车新规和细则中列出了大量措施以加强对司机的准入考核、资质把关和日常培训。也许有人认为，这些办法有点“笨”、有点“传统思维”，但为了大家的生命财产安全，这些监管措施是有必要的，并不为过。

像您所说的“网约车公司根本没见过司机，出了事它有没有能力去查证、赔付？”这样的问题，今后就会得以有效解决，因为新规明确要求“网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益”“在服务所在地具有固定的营业场所和相应服务机构及服务能力”。至于能不能真正落地，咱们先按下不表，看看将来事态发展如何，再做评判不迟。

总而言之，言而总之，在安全问题上，网约车的确还存在不少缺陷，也惹出不少麻烦。但我也相信，随着各地细则的落地实施，只要各家平台认真对待，网约车今后肯定会更加安全。

好了，网约车这事儿永远都能掰扯，也永远掰扯不清楚。这次咱们就先撕到这里。看官，对于网约车您是怎么看呢?欢迎留言，欢迎拍砖，咱下期再接着撕！

（人民日报全媒体平台记者 刘志强 李丽辉）

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