广东化州：高位推动卫生强市建设

今年来，广东省化州市紧紧围绕“创建卫生强市”这个目标，突出抓好“中心卫生院升级、乡镇卫生院标准化建设、县级公立医院升级项目建设、村卫生站公建规范化建设”四个基础性设施建设，在“医联体、妇幼健康、分级诊疗、优质服务、精神疾病患者管理”等方面取得重大突破，受到了各级领导和广大群众的好评。

高位推动  高效推进

成立强有力的市建设领导小组。省、茂名市卫生工作大会后，化州市马上成立了以市长为组长、市直各相关单位负责人为成员的卫生强市创建工作领导小组。为了加强领导，调整了以市委书记为组长的领导小组，为建设工作顺利开展提供了坚强的组织保障。在“创建”工作中遇到的难题，书记、市长、分管市领导现场办公、当场拍板解决，确保了“创建”工作高效推进。

出台系列支撑文件方案。化州市出台了《卫生强市实施意见》《医疗机构设置规划（2014—2020年）》《卫生强市五年行动计划（2016—2020年）》《乡镇卫生院标准化项目建设达标方案》《卫生站公建规范化建设实施方案》等系列文件。召开全市卫生与健康大会，多次召开全市卫生工作会议，对每项重点工作作了具体的部署和实施。

化州市委书记黄永到市人民医院调研。

人、财、物倾斜投入。今年化州市公开招聘了176名医疗人才，进一步壮大医疗了卫生队伍；市政府无偿划拨了42.88亩土地并安排了977万元给市中医院迁建，无偿划拨了22.9亩土地给整体搬迁的中垌卫生院，安排了960多万元回收平定茧站1900平方米土地并无偿划拨给平定卫生院进行升级项目建设用地，搬迁市福利院并无偿划转福利院资产和土地(13.3亩)给市人民医院用于升级项目建设。

全面实施基本公共卫生服务。全市基本公共卫生服务经费已经到位项目资金5581.51万元，1-10月全市共为16125人提供了免费孕前优生健康检查。

重点任务完成较好。全部完成特设岗位人才(6名)引进及产科、儿科、全科医生等基层卫生人才培养、培训任务全部；免费孕前优生检查覆盖率达到88.41%（要求80%以上）；基层医疗卫生机构信息化建设30个基层医疗单位已全部上线；居民电子健康档案建档率83.25%（要求75%以上）。

重点突出  成效明显

县级公立医院升级建设项目。目前，市人民医院升级建设项目14项前期手续完成6项，正在进行地质勘探、图纸设计；市中医院异地搬迁新建工程主体框架已完成，现正进行内墙装饰、水电安装等，预计2018年5月底可投入使用；市妇幼保健计生服务中心升级建设项目14项前期手续已完成7项，正在进行图纸设计。

两家中心卫生院升级建设项目。市第三人民医院升级项目于3月14日动工建设，受到省的通报表扬。目前，该院第一期已完成主体，粘贴好了外墙砖，正在进行水电安装及装修，预计12月中旬可全部完工。第二期工程正在办理相关手续，平定茧站房屋已拆除，施工方近期进场；市第二人民医院升级项目于9月27日动工建设，医技楼的桩基5天内可完成，主体工程春节前可完成。

12间乡镇卫生院标准化建设项目。已全部动工建设，开工率100%，完工率83.3%，排在茂名市第一位，其中4间已建成，6间完成主体工程，正在装修。

120急救体系建设项目。已完成7项前期手续，正在进行项目施工图设计、审查及招标等，预计近期开工。

化州市市长谭剑锋到市人民医院现场办公。

村卫生站公建规范化建设及社区卫生服务中心标准化设备配置项目。村卫生站已全部开工，完成主体建设100间（年度目标134间），其中装好标识21间，开工率100%、完工率74.6%，均排茂名第一。6个社区卫生服务中心申报材料已上报省卫计委。

分级诊疗制度和家庭医生服务签约事项。化州市分级诊疗做法在全省作经验介绍。目前，化州市组建了103个签约团队为群众提供面对面的医疗优质服务，家庭医生签约服务覆盖率（一般人群43.9%、重点人群69.59%、特殊家庭100%）均达到省的要求。茂名市家庭医生签约服务工作经验交流会在化州市官桥镇召开，化州市在会上作了经验介绍。

医联体建设。化州市人民医院于去年与南方医院建立对口支援关系，与珠江医院建立儿科专科联盟，与全市24个基层医疗单位建立对口技术支援和协作关系。市中医院与省中医院签订了《华南中西医普外医疗联盟合作协议》，建立了普外科联盟多学科会诊中心（MDT），并与珠江医院签订普通外科专科联盟合作框架协议。化州市已开展松散型医联体建设，派出市直医院24名骨干医生挂任乡镇卫生院副院长，正在开展业务工作。

积极引导社会资本办医。2017年，化州市支持建成了东方医院（98张床位）和橘城医院（85张床位）。目前，茂名市联合医疗投资有限公司拟在化州市鉴江区建设一所三级甲等综合性民营医院（项目总投资13亿，建筑面积135000平方米，设计床位1500张）。设置了一间民营眼科医院，正在筹建中。

中医馆建设。全市已建成并投入使用的中医馆20间，余下4间将在今年建成并投入使用。信息化建设。30个基层医疗单位已全部上线。

（黎 贵）