荔枝园里产业蝶变、工业园中项目竞速、乡村小道颜值飙升、城市公园绿意盎然……广东茂名高州大地上的每一幅发展图景，都离不开财政“压舱石”的坚实托举。

2025年以来，高州市财政局锚定高质量发展靶心，在“聚财、用财、理财”上精准施策，以积极财政政策激活发展动能，实现财政运行稳中有进、进中提质，为“两新”建设、“百千万工程”、绿美广东等重点工作注入强劲财力支撑。

包茂高速柏桥服务区全景。甘晓路摄

核心数据亮眼 财政实力再攀新高

硬核数据见证发展底气：2025年，高州市一般公共预算收入24.51亿元，同比增长8.2% ，超出全市平均增幅2.8个百分点，在茂名市增长率排名第二；税收收入12.48亿元、非税收入12.03亿元，分别同比增长7.1%和9.3%，非税比重控制在49.1%的合理区间。政府性基金收入更是实现跨越式增长，完成14.13亿元，同比激增104.8% ，其中土地出让收入13.54亿元，超年初预算12.83%，为重点领域建设提供了“真金白银”的保障，实现财政与经济发展同频共振。

精准滴灌“两新” 培育新质生产力增长极

把财政资金用在刀刃上，方能激活产业升级“一池春水”。高州市财政局紧扣“两新”发展部署，构建“政策+平台+人才”三位一体扶持体系，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。

数字化赋能征管升级，搭建税源动态监测智慧平台，实现“两新”产业税收全链条追踪，让征管从“经验判断”转向“精准画像”。国内增值税完成4.11亿元、同比增长1.9%，占税收收入32.94%，印证了工业数字化转型的坚实韧性。政策扶持精准发力，累计拨付省级企业技术改造资金872.3万元、省级专精特新企业奖补资金100万元、专精特新中小企业贷款贴息奖补25.89万元，设立350万元科技专项奖补，定向支持企业智能生产线升级与数字化平台搭建；每年安排不少于500万元高层次人才引进资金，为245名紧缺人才发放补贴353.875万元，筑牢人才支撑。

优质项目加速落地，总投资15亿元的乐天高新产业园、超10亿元的申菱环境智造基地、5亿元的中财管道生产基地相继推进，带动企业所得税完成1.404亿元、同比增长4.9%。市属国企通过“三精准四创新”投融资模式，盘活资产资源，实现国有资本经营收入突破2100万元，国有资源（资产）有偿使用收入达7.24亿元，为新型城镇化与产业升级注入稳定动能。

深耕“百千万工程” 绘就城乡共富新图景

财政资源向县域经济、乡村振兴倾斜，推动城乡融合跑出“加速度”。2025年，高州累计完成城乡社区支出2.92亿元，中山路民国骑楼风貌保护、迎宾大道升级改造等项目同步推进，城乡交通网持续完善；安排农林水支出10.87亿元，筑牢粮食安全与乡村发展根基。

种粮农民吃下“定心丸”，发放耕地地力保护补贴等超6500万元，惠及27.8万农户，粮食播种面积稳定在90万亩以上、总产量超40万吨。特色产业焕发新机，整合“一村一品”及乡村振兴补助资金近5000万元，支持荔枝、龙眼、大头菜等产业升级，曹江镇荷垌村大头菜加工产业园预计年营收超2000万元，带动村集体年增收20万元。农村公路提质升级投入5000万元，新建改造道路80公里，拉近城乡时空距离。

农文旅融合催生“网红效应”，广东省首个荔枝文化特色示范服务区——包茂高速柏桥服务区，通过660米人行景观天桥衔接柏桥村荔林，运营首两日客流量达12.51万人次、营业额83万元，长远预计带动旅游收入突破3亿元。财政撬动社会资本7.3亿元，建成大唐荔乡田园综合体等国家级平台，培育103家农业龙头企业，荔枝主导产业年销售收入超100亿元。创新培育“三农”微短剧产业，设立每年不少于500万元专项资金，滩底村完成180余栋农房改造，吸引30余家制作机构合作，推出百余部剧目全网播放量破1000万次，带动农特产品销售额增长40%，实现“文化流量”向“经济增量”转化。

厚植绿美底色 生态颜值变经济价值

将生态环保融入财政工作全过程，统筹超6000万元资金投向村庄人居环境整治，打造“5+27”条乡村振兴示范带，其中“甜美果海”示范带获评“广东省十大乡村振兴示范带”。柏桥服务区与荷垌村沿江碧道、元坝村农房风貌改造形成生态旅游联动，新增绿化3万多平方米，助力大唐荔乡成功创建国家4A景区。

城市绿色空间持续拓展，总用地187亩的城东体育公园、248.09亩的学砚湖公园相继建成开放，配套运动设施、环湖路、登山步道等，草坪面积超5万平方米，绿化带长达2500米，成为市民休闲健身的“生态客厅”，让群众生态获得感不断提升。

优化营商环境 开放招商聚合力

以财政政策为纽带，构建开放发展新格局。规范行政事业性收费管理，落实12项涉企降费政策，惠及320家中小微企业，减免金额超860万元；市属国企工业物业租金减免政策为7家入驻企业减负420万元。投入11.7亿元专项债券资金，完善工业园区“七通一平”“九通一平”设施，蒲康工业园盘活“五未”土地建成22万平方米标准厂房，吸引7家优质企业入驻。

创新招商模式与融资服务，市属国企牵头组建专业招商团队，引进中财管道等13个重点项目，推动工业投资增长12.3%，新增规上工业企业18家；搭建银企合作平台，签署60亿元工业园战略合作协议、120亿元乡村振兴战略合作协议，推出“荔枝贷”“风貌贷”等产品，投放贷款超13亿元，破解企业与乡村融资难题。

民生投入超65% 财政温度直抵人心

坚持以人民为中心，2025年教育、社会保障和就业、卫生健康三大民生领域支出合计达67.74亿元，占一般公共预算支出比重超65%，让发展成果惠及全体市民。

教育支出28.84亿元，保障义务教育均衡发展与职业教育提质扩容，佛茂28所中小学“组团式”协作实现优质资源共享；社会保障和就业支出22.57亿元，落实育儿补贴、养老金提标、困难群众救助等政策，筑牢民生保障网；卫生健康支出16.32亿元，加快乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，完善农村三级医疗服务网络，守护群众健康权益。

守牢安全底线 财政运行稳健可持续

将防范化解财政风险贯穿始终，深化财税体制改革，全面推开零基预算改革，预算绩效管理覆盖资金使用全过程，推动财政资金从“重投入”向“重效益”转变。强化国企财务监管，建立债务风险动态监测机制，通过盘活存量资金、压减非刚性支出，集中财力保障重点领域需求，兜牢基层“三保”底线，确保财政运行稳健可持续。

财政“活水”润民生，笃实托底促发展。下一步，高州市财政局将持续深化财政治理创新，优化收支结构，提升资金使用效能，以更有力的财政举措护航新质生产力培育、城乡融合发展与民生福祉提升，为高州高质量跃级腾飞注入源源不断的财政力量。

（李傲然 黎剑 永鹏）

 

（责任编辑：贾伟）