优化营商环境是行政审批机关服务经济社会发展的重要途径。近年来，山东省德州天衢新区行政审批部将服务企业健康发展作为保障营商环境的着力点，不断完善提升政务服务体系，创新审批机制，提高审批效率，全力为天衢新区经济社会高质量发展保驾护航。

市场准入：打造“零成本”之区品牌

中央经济工作会议强调，“大力提振市场信心”“注重围绕市场主体需求施策，完善政策实施方式，增强时效性和精准性”。近年来，德州天衢新区行政审批部聚焦重点领域与关键环节，创新构建“十办”准入准营服务机制，持续压减制度性交易成本，全力塑造市场主体开办“零成本”品牌。

网上办、一次办，流程再造提速增效。全面推行企业登记全程网办，将企业名称申报、税务登记等七个事项整合为“一个平台、一次申报、一网通办”；内网审批由受理、核准两环节精简为“确认登记”一个环节，审批材料压减50%，办理时限压缩至1个工作日内办结。

集成办、极简办，改革创新释放活力。深化高效办成“一件事”改革，实施证照“三联办”模式，全面推行“证照分离”全覆盖。实施集中注册地备案智慧登记改革，实现经营场所信息“一次备案、全域共享、智慧匹配”，进一步降低准入门槛。

就近办、跨域办，便利度提升触手可及。配置智能审批终端，推动服务进大厅、进镇街、进社区；推广“爱山东”APP掌上办理。拓展“跨域通办”合作圈，与省会经济圈、京津冀等协同发展城市联动，让群众“进一扇门、办两地事”。

容缺办、承诺办，信用建设赋能提速。引入“信用+”审批机制，对信用良好的市场主体实施容缺受理、承诺即办，以信用承诺替代前置审核，跑出准入加速度。

免费办、免跑办，减费降本直达快享。推出新开办企业“免费政策包”，单户企业一次性降低开办成本约1500元。上线“在新区、全心办”微信平台，融合“政务服务+社区物业”智慧场景，通过“一键预约”实现办事“零跑腿、免跑办”。

项目建设：打造产业项目“天衢速度”审批服务品牌

行政审批部牢固树立“项目为王”工作理念，主动作为、靠前服务、抢抓机遇，紧紧围绕项目全生命周期服务、创新审批机制、提高项目落地效率等方面创新突破，探索构建产业项目“五个一”审批服务体系，打造项目落地“天衢速度”。

制定“一张项目全生命周期流程图”，精准统领项目落地全过程。实施流程再造，突出环节最简、材料最优、时间最短，编制项目全生命周期流程导图。

创建“一套产业项目审批新机制”，实现项目“三即”落地。创建“产业项目‘双线并行’审批机制”，即一条线办理土地征收出让手续，一条线办理项目立项、环评、规划、施工等手续，双线同步进行，实现项目“拿地即开工”“建成即使用”“竣工即拿证”。

组建“一支项目服务专员队伍”，提供“一站式”管家服务。设立建设项目“一站式”服务中心，成立项目全流程服务专员队伍，常态化开展项目现场走访，形成《产业项目建设审批月报》，有效推进项目建设进度和问题解决。

建立“一套协调推进机制”，实现项目难题“一车办”。建立产业项目问题协调推进联动机制，根据项目难题繁杂程度，分类施策、精准解决。

打造“一个项目云平台”，实现产业项目“可视化、全过程”管理。依托“在新区、全心办”微信平台，开设“项目管理云平台”，将新区在建39个重点产业项目纳入平台，实现产业项目建设审批全过程监督管理。

政务服务：打造“在新区、全心办”政务服务品牌

德州天衢新区行政审批部始终坚持以人民为中心的发展理念，以深化“放管服”改革、优化营商环境为重点，不断探索创新服务群众的思路和方法，着力打通服务群众“最后一公里”。

持续优化政务服务模式，推进政务服务改革创新。全面实施“一次性告知”“容缺受理”等机制，采用邀请会谈审批、主动上门审批等多种审批模式，促进业务办理方式多元化。

推行“延时+预约+上门”审批服务机制。打造“5+2”全天候常态化审批服务机制，着力解决企业群众工作时间“没空办”、节假日时间“没处办”、困难群体“没法办”难题。

坚持“亲清政务•全心服务”理念，营造政务服务新生态。以“五型”机关建设为抓手，实现“审批权”向“服务权”、“坐等服务”向“主动服务”的工作意识转变；打造“清风天衢•亲清政务•全心服务”廉洁文化品牌，营造务实廉洁的政务服务新生态。

下一步，德州天衢新区行政审批部将锚定“三个品牌、四个提升、五个突破”工作思路和目标，提高政治站位、提振精神状态、提升工作能力、提高纪律意识，在推进政务服务标准化、提高政务服务便利度、审批改革创新、提高服务满意度和打造政务服务新生态上求突破，加大改革创新力度，以服务质效提升回应企业群众需求，聚力创优营商环境，构建起天衢新区高质量发展新优势。                                             

（白洁 卜晓明 吴海华）

 

（责任编辑：贾伟）