本刊评论员 刘烨烨
家里老人谁来照顾？孩子托育能不能放心？周末去哪儿玩既方便又有意思？这些事办好了，民生温度自然可感可知。
民之所盼，政之所向。服务业一头连着产业发展大局，一头牵着千家万户冷暖，是衡量民生温度、彰显发展质量的关键标尺。
党的十八大以来，我国服务业规模稳步扩大、质效持续提升，在支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容等方面发挥着不可替代的重要作用。
习近平总书记指出，要突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。“十五五”开局之年，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，为这一关乎民生福祉的重大工程描绘了清晰蓝图。
回望新时代发展历程，生活性服务业交出了亮眼的民生答卷。从“有没有”到“好不好”，从基本满足到品质追求，服务供给与群众需求同频共振，发展成果更多更公平惠及全体人民。
服务供给持续扩容，养老托育、文旅休闲、健康家政、便民消费等重点领域加速提质，一刻钟便民生活圈加快覆盖，社区养老、嵌入式托育、家门口健身等场景不断完善，让群众生活更省心、更舒心。
品质升级步伐加快，河北“这么近，那么美，周末到河北”文旅品牌持续升温，深度体验游、赛事文旅等新业态火爆。
陕西构建“硬件+服务+智慧”三维养老服务体系，精准对接老年群体急难愁盼。
云南保山咖啡全链条提质增效，特色产业点亮民生经济，地方品牌效应持续释放。
数字赋能深度渗透，智慧出行、在线医疗、即时零售等新模式普及，服务效率与体验双提升，2026年一季度全国服务零售额同比增长5.5%，文体休闲、旅游咨询等服务消费增速领跑，彰显出强劲的民生消费活力。
就业支撑作用凸显，生活服务业吸纳就业能力稳步增强，家政、配送、文旅等领域用工需求旺盛，成为稳就业、保民生的重要支柱，让更多群众凭借勤劳双手创造幸福生活。
成绩来之不易，前路更需奋进。
当前我国居民消费正从“购买更多商品”转向“获得更好服务和体验”，人口结构变化、消费升级趋势、产业转型需求，对生活性服务业提出更高要求。
“十五五”时期，推动生活性服务业高质量发展，必须牢牢把握需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作四大关键，以系统性突破激活发展新动能，让服务发展更贴合民心、更顺应时代。
突出需求牵引，锚定民生导向精准发力。
以养老服务为例，截至2025年底全国60岁及以上老年人口已达3.2亿，专业化护理、失智照护、精神慰藉等高品质服务供给远远跟不上银发浪潮的节奏。在托育端，0至3岁婴幼儿约3000万，双职工家庭对普惠托育、科学育儿的呼声极为强烈。这正是需求牵引的真问题：老百姓“用得起、用得好、信得过”的生活服务，并不是无限制地堆砌供给，而是精准识别群众急难愁盼的需求痛点，将有限资源投向老百姓获得感最强的领域。
《关于推进服务业扩能提质的意见》明确提出增加居民服务优质供给，提高养老托育服务适配水平，增强健康服务专业化能力，创新文旅体服务模式。这既是回应群众呼声的硬招，也是撬动服务消费升级的实招。
突出改革攻坚，破除体制障碍，激发发展活力。
坚持破立并举。深化市场准入改革，降低创业门槛，支持中小服务企业、个体工商户发展；完善标准体系与信用体系，让群众消费更放心；深化要素市场化配置改革，推动人才、资金、技术向生活性服务业顺畅流动。尤其要在职业资格、审批流程等隐形门槛上动真格，推行“一业一证”改革，让更多社会资本愿意进来、能够扎根。
突出科技赋能，数字智慧升级服务体验。
科技赋能的核心目标，始终是提升人民群众的实际获得感。高质量的智慧生活服务，不仅意味着效率的提升，更意味着服务体验的升级：让老年人不再因为不会用智能手机而被数字化浪潮丢下，让年轻父母不再为找靠谱家政而奔波。
未来的智慧生活服务，将进一步融合AI技术与人文关怀，在自动化、智能化与温情化服务之间寻找更优平衡，为老百姓带来更有温度的美好生活。
突出开放合作，培育品牌，提升竞争力。
说到开放，人们总想到高精尖制造业，但实际上，生活性服务业也需要以更宽广的视野推动开放合作。
一方面，要稳步有序开放服务市场，在养老、医疗、教育、文旅等领域引进国际先进理念、技术和管理经验，推动本土服务品质对标国际高端标准。
另一方面，要大力推动“中国服务”品牌走向世界。进一步开放合作，还应积极融入全球服务贸易规则，推动服务领域管理标准与高水平国际经贸规则相通相容。当国际先进服务模式与本土化实践经验相互碰撞，提升的不仅是服务行业的竞争力，更是亿万老百姓享有的生活品质。
服务暖民心，发展惠民生。生活性服务业关乎群众衣食住行、喜怒哀乐，是满足人民美好生活向往的最直接载体。
“十五五”时期，以服务业扩能提质行动为抓手，坚守民生初心、聚焦提质增效，牢牢把握需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，推动生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，将让服务供给更充足、服务品质更优良、民生保障更有力。
当服务业切实成为人民群众幸福生活的压舱石与助推器，当“中国服务”更有温度、更有质感、更有韧性，服务业的高质量发展必将助力中国式现代化阔步前行。
原文刊载于2026年第10期 5月11日出版的《民生周刊》杂志
（责任编辑：李菁）