严碧华

4月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出，要深入挖掘内需潜力。扩大优质商品和服务供给，推动消费升级。深入实施服务业扩能提质行动。

服务业是国民经济的重要组成部分。2025年，我国服务业增加值为80.9万亿元，占GDP比重达到57.7%，对经济增长的贡献率达到61.4%，在稳增长、保民生、促消费、稳就业中的重要作用日益凸显。

位于浙江省中部的金华市，有一座以金华命名的山，逶迤数十公里的山脉，将金华辖区婺城、金东、兰溪、义乌、浦江五地紧密相连。文学家叶圣陶创作的《记金华的双龙洞》，让无数学子在课堂上就对山里的双龙洞心生向往。几十年来，很多游客专程去双龙洞，只为一睹“课本里的风景”。

近年来，为充分利用好双龙洞等旅游资源，金华双龙风景旅游区守正创新，积极开拓“文旅+产业”融合发展路径，拓展消费新场景，增加服务供给。除了经典观光，国际音乐节、百公里越野赛、高山湖泊桨板赛、中国国际露营大会等新潮活动接连登场。丰富的业态、旺盛的消费需求，吸引了不少当地青年返乡创业，很多村民在家门口实现了就业增收。

云南省保山市，北回归线横贯其间，高黎贡山巍峨耸立，怒江奔腾不息，得天独厚的地理条件孕育出享誉世界的保山小粒咖啡。但很长一段时间里，保山咖啡主要作为商品豆销售，价值没有得到充分挖掘。前几年价格低迷时，一公斤鲜果只能卖两元钱左右，不少咖农选择弃管甚至砍树。保山市近年来强化全链条服务支撑，引导“咖啡庄园化、庄园景区化、景区特色化”，推动“以咖为景、以景带咖”，让一颗豆子从田间走向街头、庄园和旅居空间。从卖原料到卖产品、卖文化，保山咖啡产业实现了华丽转身。

浙江金华和云南保山在文化旅游方面的探索，无疑是生活性服务业品质升级的典型案例，亮点在于优化服务和产品供给，充分发挥市场作用。生活性服务业还包括基本需求类和个性化体验类，前者重在政府保基本、兜底线，后者重在鼓励创新、释放活力。

促进服务业优质高效发展，既能更好适应人民群众生活需求，又能创造更多高质量就业岗位，从而更好满足人民对美好生活的向往。

为推进服务业扩能提质，促进服务业优质高效发展，更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的作用，国务院近日印发《关于推进服务业扩能提质的意见》。

《关于推进服务业扩能提质的意见》对提升生活性服务业重点领域发展能级作出部署，明确提出增加居民服务优质供给、提高养老托育服务适配水平、增强健康服务专业化能力、创新文旅体服务模式。

努力开创服务业高质量发展新局面，支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容，需深入实施服务业扩能提质行动，促进生活性服务业向高品质多样化便利化升级，精准满足民生需求。同时，需在以技能培训夯实人才根基、完善权益保障机制、加快数字化转型和标准体系建设等方面持续发力、久久为功。

原文刊载于2026年第10期  5月11日出版的《民生周刊》杂志

（责任编辑：李菁）