湖北省十堰市张湾区不仅是“山水车城花漾堰道”全国十佳案例的核心承载地，更是全省首批“农村公路灾毁保险”交通强国试点区。

要想富，先修路。近年来，张湾区聚焦“建好、管好、护好、运营好”农村公路，助力宜居宜业和美乡村建设。以科技赋能、机制创新走出了一条山区县市的高质量发展新道路。

建好：打通乡村振兴的“第一公里”

路不通，则业不兴。在十堰市张湾区黄龙镇朱庄村，村民曾世代困于群山之中。“以前摘了蓝莓，全靠人背马驮下山，遇上雨天，泥泞难行，果子烂在路上是常事。”村民王大姐回忆。肩挑背扛的记忆，是无数山村共同的过往。

“建好”是基础，更是起点。自2024年以来，张湾区有序推进80条农村公路建设，总长147.4公里，工程质量监督覆盖率和合格率均达100%。这不是简单的里程叠加，而是系统性重构：科学规划、提档升级、联网成环，让每一条路都精准服务于产业布局与民生需求。

这条全长近11公里，将黄龙镇与郧阳区五峰乡紧密相连，彻底解决了蓝莓等特色农产品外运难题。如今，冷链货车可直达田头，清晨采摘的鲜果很快便能出现在千里之外的商超货架上。

而在花果街道，三峡路串联起百龙潭景区与桃子村民宿集群，打造出全长约100公里的“花漾堰道”文旅环线。无人机航拍视角下，公路如丝带般缠绕青山绿水之间，水系环绕，绿植覆盖，一步一景。这条路不仅通向风景，更通向财富：逸景田园、溪乡里餐饮民宿等一批新业态应运而生，昔日闭塞山村变身近郊旅游目的地。

修的是路、连的是心、通的是富、奔的是梦。当最后一段断头路被打通，当最后一个自然村实现硬化路通达，张湾区用实实在在的工程进度，兑现着“出门水泥路、抬脚上客车”的庄严承诺。

管好：从“有人建”到“有人管”的治理跃迁

路建好了，谁来管？怎么管？这是许多地方面临的现实拷问。重建设、轻管理，曾导致部分农村公路“一年建、两年坏、三年难通行”。张湾区的答案是：制度创新+数字赋能。

全面推行县、乡、村三级“路长制”，是张湾破解“无人管”困局的关键一招。全区设立14名路长与交通劝导员，明确责任边界，实现“路有人管、事有人办、责有人担”。柏林镇更因治理成效显著，获评省级“四好农村路”示范乡镇，并获奖励资金200万元。

但仅有制度还不够。张湾区开发“农村公路养护管理微信小程序”，将数字化治理延伸至“最后一米”。巡查人员通过手机即可上报路面破损、边坡隐患等问题，系统自动派单、限时整改，形成闭环管理。村干部驻守工地、群众参与议事决策，“共建共治共享”的基层治理新格局正在成型。

“春养秋整”机制则体现了未雨绸缪的智慧。每年春季组织修复挡墙、清除边沟，秋季开展坑槽修补与沉陷整治，有效应对汛期、冰冻雨雪等自然灾害。这种常态化、预防性的管理模式，让道路始终处于良好技术状态，优良中等路率达94.14%，远高于全国平均水平。

从被动应对到主动防控，从粗放管理到精细治理，张湾的探索证明：一条路能否长久惠民，关键在于是否有健全的治理体系作支撑。

养好：让每一条路都“延年益寿”

如果说“建好”是生命的诞生，“管好”是日常的守护，那么“养好”就是延年益寿的良方。面对山区地质复杂、灾害频发的现实挑战，张湾区在全国率先试点“农村公路灾毁保险”专项，构建起“智慧监测+高效赔付”的全新防灾减灾体系。

在高边坡、临水临崖等重点路段安装13个高清实时摄像头，一旦发现异常，系统立即触发预警。2025年9月，黄龙滩库区路段发生滑坡灾害，地灾预防监测平台第一时间发出预警。联合查勘组1小时内到场，保险公司次日预付赔款10.8万元，3个工作日内完成抢通。同步加装防护网、扩建排水设施，实现一次修复、长效受益，同一路段重复受灾风险大幅降低。这种“实时监测+预赔付”模式，极大缩短了灾后抢通周期，保障了道路通行的连续性。该模式已入选湖北省交通强国试点典型案例，形成可复制推广的“张湾经验”。

此外，张湾区还引入沥青再生等新工艺，推进预防性养护，年均养护工程比例不低于5%，真正实现了从“事后救灾”向“风险减量”的转变。在这里，养护不再是财政负担，而是一种可持续的风险管理投资。

运好：激活城乡循环的“最后一公里”

路的价值，最终体现在“运”上。张湾区深刻把握“运好”这一目标导向，推动“客货邮”深度融合，拓展“交通+”多元场景，让农村公路真正成为人流、物流、信息流的黄金通道。

新开通的“低空+零部件”“低空+文旅”航线，标志着张湾在物流升级上的大胆尝试。无人机穿梭于产业园区与交通枢纽之间，实现高附加值零部件的快速配送；同时搭载游客俯瞰堵河画廊、云水方滩，开辟空中观景新体验。

“公路+旅游”释放巨大红利。百龙潭景区游客量同比增长三倍，农家乐老板笑着说：“周末房间早早订满，光靠接待就能撑起全家收入。”“公路+产业”催生新业态，朱庄村蓝莓采摘园吸引大批亲子家庭前来体验，果农坦言：“快递当天发出，运输成本降了三成，价格更有竞争力。”

村级物流服务站全面覆盖，城乡公交一体化加快推进。如今，村民在家门口就能收寄快递，学生上学、老人就医更加便捷。一条条道路，不仅拉近了空间距离，更缩小了城乡差距。

当晨曦洒落在“花漾堰道”上，护路员李大爷已开始新一天的巡检。他走过平整的路面，穿过盛开的马鞭草花海，身后是缓缓驶过的旅游大巴和满载山货的货车。这一幕，正是张湾“四好农村路”建设成果的微缩写照。

从朱庄路的产业突围，到“路长制”的治理创新；从“智慧路管”的主动防灾，到“低空+”的融合探索，张湾区走出了一条科技赋能、机制驱动、融合发展的高质量路径。实践证明：“四好农村路”已从解决“有没有”的基本需求，迈向追求“好不好”“兴不兴”的更高阶段。

这背后，是中国式现代化在基层的生动注脚。一条路，既是基础设施，也是治理载体；既改善出行条件，也重塑发展格局。当亿万农民因路而富、因路而美、因路而乐，乡村振兴的壮丽图景正徐徐展开。

（徐健 史哲）

 

（责任编辑：贾伟）