“截挪套骗”扶贫资金,这回摊上大事了!

来源:人民日报中央厨房2017-03-17 15:07:02阅读()大事资金

麻辣财经

对于扶贫资金使用中存在一些乱象,习近平总书记很痛心。当年他深入河北阜贫困村考察时就说过:“我不满意,甚至愤怒的是,一些扶贫款项被各级截留,移作他用。”

2月21日,在中共中央政治局第三十九次集体学习上,习近平总书记强调,要加强扶贫资金管理使用,对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。

3月16日,财政部、国务院扶贫办召开会议,决定开展财政扶贫资金专项检查工作。全国两会刚刚结束,两部门就联合布置这项工作,表明这件事儿很紧急很重要。因为扶贫资金是贫困群众的“救命钱”,一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻!

在这里,麻辣财经想提个醒:如果有人截留、挪用、套取和骗取了扶贫资金,这回真的摊上大事了!

 “截挪套骗”,村官是违纪主体

究竟是谁如此大胆,居然截留挪用扶贫款项?去年,中央纪委监察部网站通报了325起扶贫领域突出问题,显示危房改造、低保等扶贫领域是问题高发区,而村官则是主要的违纪群体。日前,中纪委又通报了68起典型案例,其中不少跟扶贫资金有关。

比如,山西省垣曲县华峰乡北沟村村委会原主任张海鸥,以签订虚假合同方式,骗取扶贫移民基础设施建设补助资金13万元,将其中2.14万元用于个人开支。2016年11月,张海鸥受到开除党籍处分,被移送司法机关处理。

广西北海市银海区福成镇原副镇长孙敬昭,在实施农村危房改造工程过程中,利用职务影响为妻子经营建材谋取利益,贪占农村危房改造补助款共计128.15万元;违规使用562户农村危改户补助资金955.98万元。孙敬昭受到开除党籍、开除公职处分,被移送司法机关处理。

“我这里有一个数据,仅2016年一年,纪检部门查处扶贫资金使用领域的腐败问题线索就达1.6万余件,处理1.9万余人。” 财政部党组成员、纪检组长莫建成说,这些违纪问题,有的可能数额不大,看似事小却影响恶劣,必须严肃查处。

目前,扶贫资金管理使用中的腐败问题仍然存在。有些涉案人员既有村组干部,也有乡镇机关、站所工作人员,还有市县有关职能部门工作人员,“案中案”及“窝案串案”情况频发。有的党员干部对扶贫资金截留挪用、贪污侵占,有的挥霍浪费、请客送礼,有的雁过拔毛、吃拿卡要,有的优亲厚友、显失公平,还有的甚至从残疾人、重症病人、低保户等弱势群体口中夺食。

 “扶贫领域的腐败问题仍然比较严重,损害了群众切身利益,影响党和政府的形象,侵蚀党的执政根基。对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。”莫建成表示。

有的地方财政扶贫资金闲置超过一年以上。扶贫领域的腐败问题仍然比较严重,损害了群众切身利益,影响党和政府的形象,侵蚀党的执政根基。

“中央三令五申、严查严管,扶贫资金管理使用情况总的来看有所好转,但不能放松警惕。对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。”莫建成表示。

快查严处“零容忍”,违纪资金将被追缴

“管好用好财政专项扶贫资金,不仅是一个经济问题,更是一个政治问题;不仅关系到人民群众的切身利益,更关系到党和政府的形象。”国务院扶贫办副主任欧青平说。

近年来,财政专项扶贫资金投入持续增长,去年中央同比增长43.4%,省级投入增长了56%,中央和省两级投入超过了1000亿元。另外,市县还有一大批财政扶贫资金的投入。今年,中央财政专项扶贫资金还将增长30%。资金总量的大幅增长,扶贫资金管理面广、线长、点多的问题突出,“最后一公里”难监管的问题更加明显。

各方面反映的主要问题,一是扶贫资金闲置严重。2016年审计发现闲置1年以上资金占问题资金的三分之二;二是资金截留挪用问题比较突出。有些地方虚报冒领、挤占挪用扶贫资金,有的省甚至违反规定用在城建开发、形象工程上。还有一部分扶贫项目效益较差,甚至形成损失浪费 。“对扶贫资金‘睡大觉’、跑冒滴漏、优亲厚友、贪污挤占挪用等问题,绝不能容忍。”欧青平表示。

此次两部门启动联合检查,主要针对2015年和2016年中央财政专项扶贫资金,以及中央专项彩票公益金支持贫困革命老区扶贫开发部分。重点检查资金使用管理的合法性、规范性,包括:资金分配和拨付、项目确定是否符合政策和程序;资金使用是否存在挪用、截留、滞留、贪污等现象;项目申报是否存在弄虚作假、套取和骗取财政资金问题等。

检查的范围涉及全国有扶贫开发任务的28个省区市,包括中西部22个省份的集中连片特殊困难县,国家扶贫开发工作重点县,以及东部辽宁、江苏、浙江、福建、山东、广东等6个省的贫困革命老区。在具体操作上,每个专员办选取的3个县中,应包括1个计划退出县,同时要兼顾革命老区县、少数民族县,以防止出现假脱贫、被脱贫、数字脱贫等情况出现。

“要以零容忍的态度快查严处,每一条线索都认真处置、每一个案件都严肃核查、每一分违纪资金都及时追缴。”莫建成强调,目前,扶贫资金管理使用方面的许多问题虽然发生在执行操作层面,但根子在体制机制上。这次专项检查在发现问题、解决问题的同时,还要着力查找体制机制障碍,促进深层次问题整改,确保扶贫政策落实到位,扶贫资金整合效能充分发挥。(人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 李丽辉)